Засуха — це беззаперечно

Складні політичні колізії нинішнього року доповнилися ще й загибеллю приблизно половини посівів зернових культур у десяти регіонах країни. І нещодавно прийняте урядом рішення, яке не було опубліковане, а отже не набуло чинності, відмінити введене восени 2006 року квотування експорту пшениці та жита, може так і залишитися нереалізованим. За словами прем’єр- міністра Віктора Януковича (у неділю, в зв’язку зі складною ситуацією з майбутнім урожаєм він відвідав Одеську область), уряд не допустить подорожчання зерна. І це, мабуть, головний рефрен поїздки, який приверне увагу як симпатиків, так і противників уряду. Але ясна річ, що напередодні виборів жоден український уряд, якщо він не складається з політичних самовбивць, не скаже нічого іншого. Після серії голодоморів гасло «хліб усьому голова», намертво в’їлося у менталітет українців усіх поколінь...

Чи можна вимагати, щоб уряд терміново вигадував новий «хлібний велосипед»? Аби не наламати дров, краще вже йти второваним шляхом. «Безумовно, одним із основних питань є заготівля продовольчого зерна на 2008 рік. Ми передбачаємо фінансування цієї програми... 250 тисяч тонн продовольчого зерна є, необхідні ще 710 тисяч тонн», — повідомив прем’єр. Він також пообіцяв, що сільгоспвиробникам будуть компенсовані втрати. Крім того, за його словами, уряд бачить своїм завданням збереження посівного фонду на наступний рік. Янукович також не виключив, що Україна може знову ввести квоти на експорт зерна. «У зв’язку з цією ситуацією ми будемо радитися, зберемо виробників і трейдерів, але приймати будемо рішення відповідальне. Якщо треба буде зупинити експорт зерна, хто б що ні говорив, ми прийматимемо рішення те, яке потрібне державі», — жорстко сказав прем’єр. І питання в тому, чи буде уряд достатньо послідовним... Проти України сьогодні працюють і ціни на міжнародному ринку, які, швидше за все, також підуть вгору. Вже й сьогодні ціни на пшеницю на американських біржах зростають через побоювання щодо достатності пропозиції зерна (через можливе зниження врожаю в США, Росії та Україні). Збирання озимих на Середньому Заході США затримується через рясні дощі. Як повідомляє агентство Bloombergа, на Chicago Board of Trade липневі ф’ючерси виросли за тиждень майже на 4% і до закриття в п’ятницю перевищили $5,2 за бушель.

Перешкоди для експорту зерна, насамперед, природно, моделюють у Мінагрополітики. «Можливо, доведеться приймати рішення про заборону експорту зерна взагалі», — говорить перший заступник міністра аграрної політики Борис Супіханов. На його думку, вже зараз видно, що в Україні виникнуть проблеми через посуху. Перераховуючи заходи щодо мінімізації її наслідків, заступник міністра розповів, що готується рішення про збільшення до 17% компенсацій кредитних ставок аграріям. Крім того, Кабмін розглядає можливість відстрочок сплати податків агрогосподарствами. Уряд збирається виділити 50 мільйонів гривень на закупівлю насіння для регіонів, які потерпіли від посухи. Головний аграрій країни, віце-прем’єр-міністр Віктор Слаута повідомив про можливі поставки агрогосподарствам на період збиральної кампанії дизельного палива за пільговою ціною.

Розумну ноту спробувала додати до урядових рішень, які готуються задля утримання хлібних цін і порятунку села, Українська зернова асоціація. Поділяючи побоювання уряду і підтримуючи його намір вжити своєчасних заходів, вона зазначає, що вони повинні бути послідовними і мати позитивні наслідки не тільки для сільгоспвиробиків, а й для інших учасників ринку: переробників і експортерів зерна, а також для населення країни. УЗА пропонує, щоб кошти для формування державних запасів зерна були виділені Аграрному фонду і Держрезерву своєчасно, а самі закупівлі проводилися за ринковими цінами. Зерновики радять припинити продаж пшениці з державних запасів на вільному ринку. Це можна робити лише в разі необхідності і виключно, на їх думку, для підприємств борошномельної і хлібопекарської промисловості.

Незважаючи на посуху, як вважають в УЗА, постанову Кабміну про скасування квотування експорту пшениці слід усе ж таки офіційно оприлюднити, щоб забезпечити відвантаження пшениці врожаю 2006 року (приблизно 900 тисяч тонн) і не допускати в майбутньому повторення таких рішень, що призвели, як зазначається в заяві УЗА, до невиконання контрактних зобов’язань резидентами України, псування зерна тощо. Зернова асоціація просить приймати рішення про режим експортних операцій із зерном із урахуванням погодних умов у першій половині червня і ситуації на світовому ринку, а за необхідності вжити ті чи інші обмеження експорту — завчасно інформувати про це учасників ринку.

Чи прислухаються до цих прохань в уряді? Слаута нещодавно заявив, що «якби не це квотування, було б дуже погано» і додав: «Україна не дискредитувала себе як експортну державу». Обидва ці твердження видаються доволі спірними.