Промислово-фінансові групи: швидше є, ніж немає
Закон про промислово-фінансові групи (ПФГ) було ухвалено парламентом ще 1995 року. Дебати про доцільність цього закону, котрі вибухнули тоді, продовжуються донині. Проте зараз, через два роки, можна з більшою впевненістю говорити про те, що дав закон бізнесменам, і чи стимулював він де-факто створення ПФГ. Бізнесмени та урядовці, причетні до підготовки закону та функціонування ПФГ, висловлюють свої точки зору.
Президент концерну "Правекс" Леонід ЧЕРНОВЕЦЬКИЙ:
- Закон про ПФГ практично ніяк не відбився на самих групах. Декілька існуючих промислово-фінансових груп створювалися незалежно від законодавства (його ще не було), себто, так би мовити, природним шляхом. Прикладом може слугувати хоча б концерн "Правекс". Порівняно нещодавно створений концерн "Єдині енергетичні системи" я особисто не вважаю промислово-фінансовою групою, оскільки в її структурі немає великого розвинутого банку. Створення ПФГ сьогодні ускладнюється не тільки через недосконалість закону. Просто в Україні практично відсутні великі промисловці. Та й звідки їм узятися в країні, де приватизаційний процес йде настільки повільно, що виключає можливість фінансовому капіталові брати участь у розвитку промисловості. Я взагалі не вірю в ефективність приватизації для промисловців на цьому етапі. Дана стадія більше підходить для посередників. Повертаючись до питання про законодавство, хочу сказати, Україні потрібен закон, котрий створив би реальні можливості для функціонування ПФГ. І гарантував певні пільги для стимулювання припливу капіталу в ці групи.
Перший віце-президент АТ "Українська фінансова група" Олександр ШАРОВ:
- Слід сказати, що ПФГ у нашій країні є. І вони дійсно не фінансово-промислові, як у Росії, а промислово-фінансові. Хоча я вважаю, що в нас усього мало - і фінансів, і промисловості. Стосовно ж "документа" про ПФГ, то мені здається, що це точно не закон, а найшвидше такий собі план. Хоча і ця назва для нього - великий комплімент. Узагалі це нікому не потрібна інструкція. А потрібен справжній закон, котрий гарантував би ринки збуту продукції ПФГ і надавав би їм певні пільги. А втім, можна і без пільг, але тоді необхідні нормальні ставки податків.
Заступник начальника зведеного відділу методології управління державним сектором Міністерства економіки Михайло ГОЦУЛОВ:
- Слід зазначити, що закон про ПФГ є одним з найбільш невдалих, ухвалених парламентом. Пільг він не дає, можливо тому і справжніх промислово-фінансових груп в Україні немає. На сьогоднішній день фахівці Міністерства економіки підготували деякі зміни до цього документа.
Ми пропонуємо вилучити з чинного законодавства положення про необхідність затвердженого державного проекту. Дозволити працювати в одній ПФГ декільком банкам. І ліквідувати порогове значення обсягу продукції (у нині чинному законі є застереження, що на другий рік існування ПФГ цей обсяг має бути не менше за $100 млн.). Нині ці пропозиції розглядає Кабінет Міністрів. Якщо уряд нас підтримає, це питання буде винесено на обговорення Верховної Ради майбутньою осінню.
