Підакцизна продукція в Україні - тіньова частка у 2025 році зростає

На конференції "Детінізація роздрібної торгівлі та сфери послуг: нові тренди", організованої Українською Радою Бізнесу спільно з АСС та ЄБА,  експерти розповіли про успіхи та нові виклики трансформації українського паливного ринку – від критичної тінізації до рекордних податкових надходжень, а також розкрили еволюцію тіньових схем у тютюновій галузі.

До кінця 2024 року український паливний ринок перебував у критичному стані. Сергій Куюн, директор Консалтингової групи А-95, описав масштаб проблеми: "90% мереж взагалі були безприбутковими. Багато років бізнес взагалі не зрозумів, для чого працює, бо немає прибутку".

Цифри підтверджували катастрофічну ситуацію. Ярослав Старовойтенко, президент Нафтогазової асоціації України, навів конкретні дані: "середнє по членам асоціації - 2,5 гривні з літра податків, а середнє по ринку - 1,74 гривні". Така різниця у 40% свідчила про масштабне ухилення від оподаткування.

Тіньовий ринок складається з трьох компонентів: нелегальні мініНПЗ, близько 400 нелегальних АЗС та махінації з податками на легальних станціях. Після активної роботи ТСК з питань економічної безпеки та Податкового Комітету ВРУ - ситуація покращилась, проте рівень тіні все ще залишається значним (19%), галузь потребує уваги контролюючих органів.

Ситуацію на ринку тютюнової продукції окреслив Кирило Чайковський, фахівець Асоціації "Укртютюн": після заборони виробництва duty-free продукції в Україні окремі тютюнові компанії знайшли нові способи ухилення від податків. 

Схема проста: виробники оформлюють документи на переправлення цигарок до інших країн, але фактично продукція залишається на внутрішньому ринку, де реалізується без сплати податків. Чайковський детально описав процес: "вони виробляють тисячу блоків на ринок, тисячу блоків направлять кудись, але під це зроблять 3, 4, 5, 10 декларацій. Фура виходить з фабрики з документами, але прямує не туди".

Згідно нещодавнього дослідження Кантар - у квітні 2025 року загальний рівень нелегальної торгівлі тютюновими виробами сягнув 16,2% (проти 14,1% на початку 2025 року), половина з якої це псевдо-експорт або маркована duty-free. При такому рівні нелегальної сигаретної продукції на ринку України, річні втрати державного бюджету України через несплату податків оцінюються у 25,2 млрд грн.

Більша частина продукції Duty Free або призначеної для експорту, що нелегально продається в Україні - за написом на упаковці - вироблено Винниківською тютюновою фабрикою: Сompliment (47%) та Lifa (5%) — основні торгові марки цієї категорії. Ще 43% нелегальної продукції складають торгові марки виробника Маршалл Файнест Тобакко, серед найпоширеніших — Marshall (26%), Urta (9%), Brut (3%).

Окрему проблему становить й ринок електронних сигарет. Андрій Соломін з асоціації НОРТ стверджує, що дві з половиною тисячі торгових точок активних в Україні працюють переважно в сірій зоні через законодавчі заборони на ароматизовані рідини.

Соломін запропонував радикальне рішення – легалізацію з одночасним оподаткуванням: повна легалізація ринку може дати кілька мільярдів на рік у різні бюджети.

Тютюновий ринок демонструє, як швидко адаптуються тіньові схеми до законодавчих змін, вимагаючи від держави постійного вдосконалення контрольних механізмів та пошуку балансу між забороною шкідливих товарів та фіскальними інтересами бюджету.