Безплатні підручники – для всіх

Відповідний закон вже підписаний Президентом України, про що на брифінгу повідомив заступник голови Адміністрації Президента Ростислав Павленко. Він зазначив, що кошти на придбання підручників для школярів виділять завдяки скороченню витрат на заробітну плату та соціальні гарантії народних депутатів на 131 мільйон гривень та на Секретаріат Кабінету Міністрів — на 49 мільйонів гривень. Цих грошей вистачить лише на половину підручників. Докуплять усе необхідне за рахунок місцевих бюджетів.

За словами Ростислава Павленка, Міністерство освіти вже працює в цьому напрямі, тому учні зможуть отримати безплатні підручники з 1 вересня, або з невеликим запізненням. Зважаючи на ці нововведення, школи повинні повернути батькам вже здані на підручники кошти.

Нагадаємо, що 17 липня Верховна Рада України ухвалила Закон «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» (щодо збільшення витрат на забезпечення підручниками учнів загальноосвітніх шкіл за рахунок економії коштів на оплату праці та соціальне забезпечення народних депутатів України)». Раніше, відповідно до бюджету на 2015 рік, державним коштом збиралися забезпечити підручники лише дітей пільгових категорій.

Iрина КОГУТ, експерт із питань освіти Аналітичного центру CEDOS (колишній Центр досліджень суспільства):

— Добре, що депутати ухвалили цю ініціативу, й учнів таки забезпечать безплатними підручниками. Але ще 1996 року Конституційний Суд визнав, що безплатні книжки є обов’язковою складовою безплатного навчання, яке гарантує наша Конституція. Тому попереднє рішення про скасування безоплатності підручників було неконституційним.

Треба розуміти, що книжки, зазвичай, служать протягом п’яти років. Цього року друкують нові екземпляри для 4-го та 7-го класів, оскільки вони розпочнуть навчатися за іншими планами. Міністерство запевняє, що все зроблять вчасно, але процес друку досить довгий, та й конкурс на ці підручники завершився лише близько двох місяців тому. Навіть у минулі роки, коли кошти закладали одразу й конкурс проводили раніше, через певну інертність процесу школи отримували нові підручники із запізненням. 2014-го нові підручники для 3-го та 6-го класів з’явилися ближче до грудня. Тому в мене є сумніви, що зараз вони будуть вже 1 вересня. Утім, навчальний процес це зірвати не повинно.

Щодо виділення коштів із місцевих бюджетів, то зараз, за розподілом податків, на місцях залишилося на 30% більше грошей, ніж раніше. Водночас витрати на середню освіту цього року йдуть із державного бюджету через освітню субвенцію, тому гроші на підручники бути повинні. Але, з другого боку, в нас немає системи, яка контролюватиме видатки. У великих містах громада більш активна щодо цього, а в малих ніхто, за великим рахунком, не знає, куди йдуть їхні гроші. Тому якщо місцева влада скаже, що грошей немає, важливо, щоб люди знайшли сили та відстояли свої права.