«План Маршалла» мог бы стать глотком воздуха

На днях в Сейме Литвы состоялась презентация «плана Маршалла» для Украины. Это программа, которая предусматривает помощь в размере 50 млрд. евро для малого и среднего бизнеса нашей страны на срок в течение десяти лет, сообщает Delfi. Литовские политики надеются, что новый «план Маршалла» получит поддержку на саммите Восточного партнерства ЕС, который состоится 24 ноября в Брюсселе.

Инициатором этого проекта стал бывший премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс. Во время презентации плана помощи Киеву послам стран-участниц Восточного партнерства присутствовал министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичус, который отметил, что необходимо как можно быстрее предоставить «план Маршалла» Украине, ведь в этой ситуации время не является для нее союзником. «Нам очень важно, чтобы помощь, которая попадает в Украину, была эффективной, чтобы доноры охотно выделяли для этого средства, чтобы их не пугали проявления бюрократии и коррупции, которые еще существуют», — отметил глава МИД.

Напомним, что «план Маршалла» — это программа экономической помощи Европе после Второй мировой войны. Ее инициатором в 1947 году стал Госсекретарь США Джордж К. Маршалл. В течение действия этой программы США финансировали в европейскую экономику 13 млрд. долларов (это около 140 млрд. долларов в расчете на нынешние цены), пишет «Голос Америки».

«День» обратился к экспертам из Украины и Литвы с вопросами, как будет способствовать «план Маршалла» развитию Украины и при каких условиях эта помощь будет эффективной:

«УКРАИНЕ НУЖНЫ РЕАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА»

Анна ГОПКО, народный депутат Украины, председатель комитета Верховной Рады Украины по иностранным делам:

— Мы должны поблагодарить литовских друзей за то, что они привлекают внимание Запада к важности последующей поддержки Украины, важности поиска тех инструментов, которые бы помогли украинской власти и оппозиции консолидировать усилия для продолжения реформ, имплементации тех важных законов, которые уже были приняты, а также через обсуждение такой инициативы решения важных существующих проблем. А это коррупция, давление на бизнес со стороны разных правоохранительных органов, очень низкая институционная возможность осваивать даже те кредиты от европейских финансовых институций, которые уже были предоставлены раньше.

Литовцы, безусловно, правильно говорят, что кроме макрофинансовой стабилизации через кредиты МВФ, нужны реальные средства, финансовые ресурсы для тех секторов экономики, которые дадут рост ВВП больше, чем 4—7%, для того, чтобы уменьшить уровень бедности, противодействовать растущему популизму и, чтобы в 2019 году не было реванша ни пророссийских, ни популистских сил, которые могут изменить наш вектор развития.

Но украинская сторона должна делать свое домашнее задание, и уже давно должна была бы быть создана определенная платформа из представителей правительства, Верховной Рады, аналитических центров, которые бы наработали наше виденье, как субъекта: что конкретно мы хотим, четко зная, что некоторые отрасли конкурируют с европейскими. Поэтому очень важно, чтобы мы показали, какое развитие экономики мы видим.

Литовцы сделали определенные расчеты, учитывая инфраструктурный разрыв, который существует между Украиной и ближайшими соседями, которые являются членами ЕС, как Польша и Венгрия. Мы четко видим, что инфраструктура нуждается в миллиардах евро инвестиций.

Посмотрим на потребности малого и среднего бизнеса. В настоящее время они берут в коммерческих банках кредиты в гривне под 20%, а если бы они получали их под 5-7%, высококвалифицированный класс оставался бы в Украине, они открывали свои стартапы, предприятия, потому что деньги были бы дешевле для них. Если мы посмотрим на фонд энергоэффективности, то в коммунальной сфере, во внедрении проектов энергоэффективности огромный потенциал и, в частности, для инвесторов. Это высокоокупные проекты и инициативы. Если бы украинцы ездили из Киева в Одессу за два часа на скоростном поезде, это также было бы достаточно окупаемо и востребовано. Поэтому есть очень много конкретных проектов, взаимовыгодных и для Украины, и для западных компаний.

Литовцы сейчас четко говорят, что тех ресурсов, которые давали МВФ, хватает только на макрофинансовую стабилизацию. Потому что валютные резервы Украины в 2015 году были 5,6 млрд. долларов, а теперь, в 2017 году, это почти 18 млрд. Все эти деньги пошли на стабилизацию банковской сферы, то есть это пополнение резервов. Но это не инфраструктура и не малый и средний бизнес. Потому литовцы предлагают определенную философию. Они делают ссылку на своеобразный исторический аналог «плана Маршалла», который помог послевоенной Европе противодействовать коммунистической угрозе и идеологии авторитаризма, сталинизма, помог послевоенному населению. Кроме того, американцы были заинтересованы в развитии Европы.

Противодействовать российской агрессии, как говорят литовцы, нужно путем роста благосостояния, экономического развития Украины. Если вокруг Путина будут успешные страны с верховенством права, сильными институциями, то это и будет мотивация для российских граждан ставить вопрос  режиму Кремля, почему у них ничего не изменяется.

Невзирая на то, что есть много критиков замедления темпа реформ, Украину нужно в дальнейшем держать в фокусе, реально поддерживать, развивая все секторы экономики с высокой добавленной стоимостью, которые обеспечат развитие и стабильность. Это и является их философией: они проговаривают, как бы эта помощь должна была прийти в Украину, каким должен быть наблюдательный совет, чтобы эти деньги были действительно использованы, а не украдены. А уже саму конкретику должна делать украинская власть, наши парламентарии, а не литовцы.

«ПОМОЩЬ ДОЛЖНА БЫТЬ ЦЕЛЕВАЯ И ОСОБЕННАЯ»

Витес ЮРКОНИС, политолог, преподаватель международных отношений и политических наук в Вильнюсском университете:

— Такая помощь Украине нужна, и Литва довольно последовательно была сторонником этой инициативы. Думаю, что это важный шаг. Хотя нужно также подчеркнуть, что это должна быть не просто помощь в каком-то размере, она должна быть целевой и особенной, учитывая то, что в Украине достаточно много проблем в плане коррупции. Кроме того, эта помощь должна идти туда, где в ней действительно нуждаются.

Наша страна, можно сказать, является флагманом поддержки, это точно одна из наиболее полных энтузиазма стран Европы. Имея в виду то, что есть некая усталость Брюсселя в этом вопросе, очень важно, чтобы были страны-друзья (несмотря на то, что мы — маленькая страна), которые бы напоминали о том, что война в Украине не закончилась, агрессия Кремля продолжается, как и продолжаются призывы к тому, что нужна помощь в этом плане. Так что Литва как всегда была, так и продолжает быть сторонником поддержки Украины и ее проевропейской перспективы.

Что касается замечаний экспертов по поводу того, насколько эффективна будет помощь Украине в данных условиях. Конечно, если бы были проведены все реформы, если бы процесс был более прозрачный и если бы было больше антикоррупционных действий, Украина могла бы много чего решить сама. Но в данный момент, по-моему, нужна помощь. Мы знаем, что далеко не все ресурсы тратятся эффективно, и если бы такая точечная помощь шла при помощи и мониторинге некоторых ведомств со стороны ЕС, то это была бы целенаправленная и важная помощь, она была бы глотком воздуха для развития всей страны.