Менять валюту только в... банке

Национальный банк Украины предлагает поменять правила купли-продажи валюты для населения. Об этом вчера сообщил первый заместитель главы НБУ Александр Писарук. Он пояснил, что речь о запрете продажи вне банков.

НБУ хочет отзывать лицензий на осуществление валютных операций у обменных пунктов. Писарук пояснил такой шаг тем, что они, дескать, продают и покупают доллары, евро и другую валюту с нарушениями соответствующей инструкции.

О каких нарушениях идет речь первый, зампред не смог сказать. Свои новации регулятор внесет в Декрет Кабмина о валютном регулировании и передаст в виде законопроекта в Раду в ближайшие дни. Если депутаты их согласуют, то работать обменникам останется три месяца. Правда, кто будет ходатайствовать за этот документ в парламенте пока не ясно. У регулятора нет права законодательной инициативы. Остается парламентский комитет по банкам, отдельные депутаты, КМУ или Президент.

В НБУ уверяют: в стране и так слишком много обменников. «На 100 тысяч населения — 45 банковских обменных пунктаов. Это второй показатель в Центральной и Восточной Европе после Болгарии, где по 65», — озвучил «свежие» данные Писарук. При этом, по его словам, обменники осуществляют только 1% всех валютных операций на внутреннем рынке. В подтверждение своих слов привел статистику: за 11 месяцев 2014 года небанковские финучреждения купили $79,9 миллиона и продали $79,6 миллиона, тогда как банки — соответственно $5,5 миллиарда и $7,8 миллиарда.

Напомним, что это вторая попытка регулятора сказать «Стоп!» обменникам. В ноябре 2008 года НБУ принимал постановление, обязующее банки с 1 января 2009 года перейти на торговлю валютой исключительно через собственные кассы и разорвать договоры с партнерами, работающими в обменных пунктах по агентским соглашениям. Тогда с этого ничего не получилось. Все осталось на кругах соя. Вернуться к этой идее НБУ стали призывать в 2012 году, но с реальной инициативой он вышел только сейчас.

Хоть регулятор и заявляет, что, убирая обменники, борется с их нарушениями. Но вполне очевидно, что решение повлияет и на темпы покупки валюты населением. Напомним, что по данным НБУ, физические лица в 2014 году купили валюты на $2,41 миллиарда больше, чем продали. Хоть это на 16,3% меньше аналогического показателя 2013 года, однако, спрос все еще преобладает над продажами. А это не способствует восстановлению экономики и инвестиционного имиджа страны.

Чем закончиться операция по ликвидации обменников? И не произойдет ли банальное перераспределение рынка: когда продавцы понесут доллары и евро не в банковские кассы (на данный момент по курсу 15,8 гривны), а на «черный» рынок, где стоимость доллара колеблется в пределах 20 гривен? Об этом «День» спросил финансового аналитика Александра ОХРИМЕНКО:

— Сегодня финансовые компании, торгующие валютой через свои обменнки, обеспечивают связь между банковской системою и реальностью. Если их ликвидируют, то они перейдут работать на черный рынок. Такими методами бороться с черним рынком бессмысленно. Это наоборот только расширит его. Сейчас эти обменники НБУ можно проконтролировать, проверить, а тогда как? Что касается озвученной статистики по доле обемов валютных торгов этими небанковскими учреждениями, то НБУ немного перекручивает. Банки покупают, как наличные, так и безналичные доллары, а обменники — только наличные. Отсюда такая большая разница. Да, у банков есть оборот валютных торгов, но на сегодняшний день валюту можно купить практически только в обменниках или же на черном рынке. На мой взгляд, надо не закон принимать, а возобновлять аукционы, вернуться к управляемому курсу, но при этом сделать его реальным и дальше двигаться за рынком. Реальный курс сегодня 22 гривны, а не 15,8, как говорит НБУ.