СТУК СУДЬБЫ
Вопреки многим оптимистичным прогнозам, спикериада-02 может затянуться. Первым шагом к этому стало принятие депутатским корпусом решения об избрании руководящего «триумвирата» путем тайного голосования. Расклад сил был для этой парламентской среды уже традиционным: 202 депутата (фракции «Единая Украина» и СДПУ(О)) — за открытое голосование, 231 (фракции «четверки») — за тайное. Первый из высветившихся на табло результатов представители «коалиции четырех» встретили улюлюканьем, второй — радостными возгласами. Успех явно пьянил и кружил головы, лишая в то же время способности трезво просчитывать дальнейшие ходы и вероятные сценарии развития событий.
Свои минусы и плюсы есть и у тайного, и у открытого голосования. Рьяно ратовавшие за тайное волеизъявление «нашеукраинцы» и «бютовцы» объясняли свою позицию стремлением уберечь «неправильно», с точки зрения власти, проголосовавших парламентариев от возможных гонений со стороны админресурса. С другой стороны, под покровом таинства данного депутатского акта возможно манипулирование бюллетенями. Во времена спикериады-98 нынешний заокеанский узник, а тогдашний лидер фракции «Громада» Павел Лазаренко едва ли не пачками вбрасывал в урны бюллетени своих «подопечных», дабы обеспечить «искомый» результат. Этого может не помнить парламентский «неофит» Виктор Ющенко, но не может не учитывать Юлия Тимошенко, бывшая на том этапе соратницей Павла Ивановича. Глубоко осознали это, по всей видимости, и коммунисты: хоть их лидер Петр Симоненко в кулуарах и заверял журналистов, что Компартии нечего скрывать, а потому — все едино, но поддержала фракция КПУ все же тайное голосование. Здоровый прагматизм — с учетом того, что голоса коммунистов по-прежнему на вес золота, причем уже едва ли не в буквальном смысле слова... Поэтому, чьи действия на данном этапе более прозрачны, «четверки» или «двойки», — это еще вопрос.
Короче говоря, инициаторы тайных выборов спикера сами себе расставили ловушку и не просто добровольно, а еще и торжествуя, туда влезли. То, что первая попытка избрать таким образом руководство ВР обречена на провал, было ясно многим. Кроме, наверное, представителей «НУ» и БЮТ, настаивавших на продолжении вечернего пленарного заседания до тех пор, пока не будут проголосованы все «пакеты» — или же пока какое-либо из этих голосований не окажется результативным. К слову, лидер СДПУ(О) пытался предостеречь коллег от этого опрометчивого шага: по его словам, согласно Регламенту, решение о продлении вечернего заседания более чем на 15 минут следует принимать не позднее, нежели на утреннем пленарном заседании. В противном случае в легитимности принятых на таком пролонгированном заседании решений впоследствии могут возникнуть сомнения. Не горячиться уговаривали фракции «четверки» и представители «Единой Украины» Олег Зарубинский, Катерина Ващук и Людмила Супрун. Однако жаждущим вершить скорый суд больше пришлись по душе аргументы «нашеукраинцев» Владимира Черняка («прерывать процесс и неприятно, и неполезно») и Петра Порошенко, по мнению которого Верховная Рада вправе пойти на так называемое «разовое» изменение Регламента, и это, дескать, не будет считаться его нарушением. В итоге 227 голосами «за» решено было продолжать заседание «до упора»...
Тем временем даже при поверхностном анализе становилось понятно, что ни один из двух «пакетов», выдвинутых из недр «четверки» — как Компартийный (Адам Мартынюк, Виктор Мусияка, Петр Толочко), так и «нашеукраинский» (Иван Плющ, Адам Мартынюк, Александр Турчинов) — не имеет достаточно шансов набрать необходимый минимум в 226 голосов. Адам Мартынюк мог бы стать спикером при условии поддержки его не только однопартийцами и социалистами, но и БЮТ, и практически всей «Нашей Украиной». А это было бы уже фантастикой: да, кичащиеся своей моральностью национал-демократы вступили в определенные отношения с коммунистами, но не до такой же степени, чтобы стелить им под ножки ковровую дорожку к спикерскому креслу! Тем не менее результат Адама Мартынюка — 172 голоса «за» — выглядит весьма впечатляюще.
На последнем, третьем, месте — экс-спикер Верховной Рады предыдущего созыва Иван Плющ с его 140 «баллами». Ввиду того, что среди самих «нашеукраинцев» человек 25—30 не собирались голосовать за И.Плюща ни под каким предлогом, выдвижение его кандидатуры «Нашей Украиной» иначе как мазохизмом не назовешь. Очевидно, вопреки напоминаниям репрезентовавшего «пакет» «НУ» политического координатора блока Романа Бессмертного о том, что «Плющ — это наша история, наш опыт», большинство центристов предпочли оглядке в прошлое устремленность в завтрашний день. Последовательно отказывались поддерживать И.Плюща, и не скрывали этого, социалисты. Ну и, конечно, мир перевернулся бы, если бы за Ивана Степановича проголосовали все поголовно коммунисты: еще свежи, надо полагать, их воспоминания о том, кто был водружен в кресло председателя ВР вместо их выдвиженца Александра Ткаченко в результате «бархатной революции» 2001 года...
Наиболее рейтинговым оказался, как засвидетельствовали итоги голосования — 209 «за», «пакет», предложенный объединенными социал-демократами и поддержанный (в связи с отказом баллотироваться в предложенном «единщиками» наборе «нашеукраинца» Виктора Мусияки) фракцией «Единая Украина»: Владимир Литвин, Адам Мартынюк, Александр Зинченко. В частности, народный депутат, член фракции «Единая Украина» Александр Волков в интервью «Дню» выразил уверенность в том, что, если бы голосование было открытым, «тройка», возглавляемая Владимиром Литвином, прошла бы с первого захода. Однако в данном случае некоторые депутаты голосовали, по словам А.Волкова, «реально против не Литвина, а той системы, которая была предложена на выборах, против админресурса, конкретно против власти». «Владимир Михайлович пострадал за те действия, которых он сам не совершал, — считает Александр Волков, — за то, что творили на местах чиновники, районные администраторы и ниже, то есть оказался «без вины виноватым...».
Кстати, сам В.Мусияка так ничем и не мотивировал свой самоотвод из варианта «Единой Украины», по причине коего пакет «единщиков» развалился, хотя многие именно его считали самым логичным и «проходным». Возможно, Виктор Лаврентьевич сделал это по указанию Виктора Андреевича, которому, в свою очередь, тоже кто- то из его окружения мог посоветовать дать такое указание. Несколько странно, правда, данный демарш «нашеукраинца» Виктора Мусияки выглядит в свете состоявшейся в среду встречи лидера «НУ» с Президентом. Информация об этой беседе довольно скупая, но есть основания предположить, что инициатором встречи был Виктор Ющенко. На следующий день, комментируя в интервью журналистам итоги «пакетного» голосования, В.Ющенко обронил фразу типа «нас обманули...». Выходит, были какие-то договоренности, о существовании которых не подозревала широкая депутатская публика? Так или иначе, но отказ В.Мусияки стал для Литвина сотоварищи, по всей видимости, неожиданностью, — вряд ли «Единая Украина» стала бы выдвигать кандидатуру Мусияки без его согласия. На этом фоне симптоматично смотрится и переход депутата- «одномандатника» Николая Полищука из фракции «Наша Украина» во фракцию «Единая Украина». Вряд ли протоптанная «первопроходцем» тропка быстро зарастет...
Что же касается обсуждения выдвинутых на пост спикера кандидатур, то оно проходило в худших традициях: во многих вопросах претендентам сквозило не столько беспокойство о судьбе отечественного парламентаризма, сколько желание уязвить и выставить на посмешище. Большинство ответов, соответственно, строились по принципу «сам дурак». В том, как держался Владимир Литвин, сказывалось отсутствие опыта, кроме того, пытаясь не тушеваться под «артобстрелом», он позволил себе ряд резкостей, о которых наверняка потом пожалел.
Итак, первый тайм спикериады-02 показал, что, несмотря на ситуативные совпадения кое- каких интересов, до консенсуса идеологически диаметрально противоположным фракциям «четверки» далеко, да он вряд ли и возможен. Это как в басне дедушки Крылова «Квартет» (помните — «осел, козел, мартышка и косолапый мишка...»): «Когда в товарищах согласья нет... А вы, друзья, как ни садитесь...» и так далее. С другой стороны, «блок власти» тоже оказался не вполне готов к испытанию выборами руководства ВР: по выражению одного из депутатов — современных украинских классиков «прикладной политологии», «с людьми работать надо», а работа с людьми проведена была, как видно, недостаточная.
Возможно, процесс распределения портфелей и кресел в новом парламенте был бы менее болезненным, если бы имел под собой законодательную базу, — скажем, проходил бы в соответствии с, в частности, законом о парламентском большинстве и парламентской оппозиции. Тогда как та, так и другая сторона (хотя в нынешней ВР сегодня трудно понять, где — большинство, а где — оппозиция) четко знали бы, на что они могут рассчитывать, не пытались бы «урвать» лишний кусок и не уличали бы друг друга в обмане. Допустим, обладание тем же «лакомым» портфелем главы бюджетного комитета в парламентах некоторых цивилизованных, как у нас принято говорить, стран — прерогатива представителя оппозиции. Шанс принять такой закон у парламента предыдущего созыва был, — однако именно «проющенковские» фракции (оба Руха, ПРП) не пожелали им воспользоваться. А теперь боятся, что их, выражаясь современным языком, «кинут»...
В общем, все это уже было — затяжные обсуждения кандидатур, безрезультатные голосования, новые выдвижения... К слову, ощущение «дежа вю» усилилось с появлением на парламентской трибуне избранного главой временной Счетной комиссии коммуниста Валерия Мишуры: именно Валерий Дмитриевич четыре года назад провел на этой самой трибуне так много времени, оглашая сессионному залу результаты очередных раундов спикериады-98. Неужели его и нынче не минует та же участь? Впрочем, вчера лидеры фракций «четверки», судя по их заявлениям, уже начали, кажется, приходить к выводу о необходимости координировать усилия с двумя другими фракциями, а не делить депутатский корпус на «верных» и «неверных». Нельзя же, в самом деле, вновь и вновь наступать на они и те же грабли?
...Как ни странно, чем больше созерцаешь околоспикерскую суету, тем чаще приходят на ум аналогии с классикой — не только с Крыловым, но и, скажем, с лейтмотивом Пятой симфонии Бетховена, известным под названием «так судьба стучится в дверь». Впрочем, в дверь к избранному четыре года назад с надцатой попытки председателем ВР предыдущего созыва Александру Ткаченко судьба, помнится, не стучала: она сразу на него, по его собственному выражению, «упала». Остается только надеяться, что, кого «придавит» на этот раз, мы скоро узнаем. И что это знание не прибавит нам скорби...
КОММЕНТАРИИ
С просьбой спрогнозировать дальнейшее развитие событий в отношении спикериады «День» обратился к народным депутатам.
Александр ЗИНЧЕНКО , фракция СДПУ(О):
— Позиция нашей фракции в отношении кандидатур на должности спикера и его заместителей может быть достаточно гибкой. Мы не будем камнем преткновения в этой спикериаде и готовы обсуждать разные варианты. Но эти разные варианты должны быть вокруг структур, которые жестко определяют свое влияние, которые способны собрать необходимое количество голосов. Вчерашнее голосование, где наш пакет (Литвин — Мартынюк — Зинченко. — Авт. ) получил наибольшую поддержку в 209 голосов, продемонстрировал тенденцию, а как она будет развиваться дальше — покажет время. Я готов, к примеру, поступиться своей кандидатурой. Но поступится ли фракция «своим» человеком в руководстве, пока сказать трудно. Наша гибкость основана на том, что у нас есть достаточно много людей, которые могут претендовать на разные должности. Если депутаты примут решение голосовать за «большой пакет» с учетом комитетов, тогда мы можем рассмотреть тактику своего поведения через комитеты, к примеру, отойти от участия в распределении портфелей руководства парламента. Для нас никогда не было самоцелью занять место среди председательствующей троицы. Сегодня роль людей, которые сидят в этих трех креслах, несколько меньше, чем это было в предыдущем парламенте. Этот парламент более жестко структурирован. Выше роль фракций, политических решений. Поэтому людям-руководителям парламента понадобятся больше качества менеджера, умение гибче и мягче реагировать на расстановку сил — они должны быть во главе структуры управления, а не структуры организации политического действия.
Голосование по «большому парламентскому пакету» может быть хорошим вариантом компромисса. Однако я вчера слышал, как Ющенко предлагал включить в такой пакет губернаторов, Кабинет Министров. Я считаю это гиблым вариантом. Никогда вcе ветви власти не будут сидеть целый месяц и рассчитывать, какого губернатора в какую область уступить ради определенной должности или губернии — это нечто из разряда глубокой фантастики, даже не научной. А когда речь идет о широком пакете внутри парламента — это другое дело. Ведь здесь главное — как подойти к распределению комитетов и не нужно сразу же предлагать конкретные кандидатуры. Я считаю не совсем верным, когда речь идет только о трех руководящих креслах, а потом в отдельности рассматриваются места руководителей парламентских комитетов. Получается, что достаточно серьезные полномочия спикера как бы еще раз перераспределяются на комитеты.
Александр КАРПОВ , фракция «Единая Украина»:
— Наша позиция заключается в том, что самая большая фракция претендует абсолютно законно на должность главы Верховной Рады. С этой позиции мы не сойдем. А человеком, который будет выдвигаться от «Единой Украины» на эту должность, был, есть и будет Владимир Литвин.
Мы с самого начала предлагали голосование по «большому парламентскому пакету». Но эту позицию не поддержали. Сегодня мы не возражаем ни против этой схемы, ни против той, которая применяется сейчас. Для достижения результата мы просто обязаны использовать весь спектр возможных вариантов чтобы идти по дороге, которая должна привести нас к храму.
Приблизительный сценарий развития событий относительно выборов руководства ВР будет выглядеть, по моему мнению, следующим образом: в 16 часов начнется заседание парламента. Если на это заседание пакеты не будут предложены, решат сделать перерыв до завтра. А завтра (сегодня. — Авт. ) в 10 часов в соответствии с регламентом опять начнется заседание парламента. Если пакеты не будут предложены, наверное, решат сделать перерыв до вторника... В 1998 году мы «всего» за два месяца решили вопрос о спикере. А сейчас прошло только два дня, а все ждут результата. Так не бывает. Даже ребенок в утробе матери должен развиваться 9 месяцев. Это проблема времени, пространства, организации работы. Как только была предложена схема тайного голосования, стало понятно, что будет происходить. Этот способ голосования чрезвычайно растягивает процесс во времени — на часы. А голосование карточками — это 10 секунд. Это и есть элементы спикериады с демагогией о таинственности, демократии, народе Украины. Но я убежден, что с этим парламентом мы закончим спикериаду намного быстрее, чем в 1998 году.
