Блок.Пост

Первую декаду января Украина прожила без министра экономики и евроинтеграции. И хотя особых катаклизмов на экономическом фронте за этот период отмечено не было, «акционер» этой должности, парламентская фракция Партии промышленников и предпринимателей и «Трудовой Украины», объявил о намерении рекомендовать на эту должность нынешнего посла Украины в Литве Николая Деркача — поскольку он, по мнению лидера «трудовиков» Игоря Шарова, имеет специальную подготовку, практический опыт и хорошие организаторские способности.

Между тем в списке претендентов и по сей день еще фигурируют другие фигуры, которые «идеологически» вписываются в квоту «трудовиков» и УСПП. Это, в первую очередь, другой нынешний посол — Николай Билоблоцкий (Москва). Недавно он, кстати, заявил о том, что Украина продолжает курс на развитие стратегического партнерства с Россией и подтвердил эту мысль данными о росте объемов торговли за 2003 год на 36%. Не совсем понятно, правда, причем здесь евроинтеграция. Впрочем, имидж дипломата велик, но как экономист он стране не слишком известен. Еще два кандидата, работающие ныне заместителями председателя Нацбанка — Александр Шлапак, уже занимавший этот пост, а также Арсений Яценюк, служивший в качестве министра-экономиста автономному Крыму. Был бы не прочь, вероятно, вынырнуть из кадрового резерва и еще один экс-министр (правда, внешней торговли), народный депутат Сергей Осыка.

Н. Деркач — это еще и бывший первый заместитель главы Днепропетровской облгосадминистрации, а до этого — ее глава (характеризуется тут как способный и волевой администратор и исполнитель, которого данная администрация хотела бы вернуть в свои ряды, но не сделала этого только из-за его вероятного повышения).

Далее следует ответить на два вопроса. Почему перед Новым годом был вынужден лукавить (утверждая, что Хорошковский заявления не подавал) премьер Виктор Янукович. И каковы истинные причины ухода Хорошковского? Первое, по-видимому, объясняется тем, что в последние дни года Президент еще не определился, принимать ли ему эту отставку. Но вместе с тем ответы на оба эти вопроса уходят корнями в заключенное в последний предновогодний четверг соглашение между правительством и парламентским большинством. Нетрудно предположить, что заявление Хорошковского могло явиться как следствием этого второго коалиционного соглашения, так и явлением, способным его подорвать. Поэтому был нужен небольшой тайм-аут, чтобы как-то сгладить резонанс, вызванный этой ситуацией, впервые проявившейся в ходе определенных внутриправительственных трений в дни зернового кризиса. Тогда Хорошковский в конце концов проиграл, хотя по большому рыночному счету был прав, выступая в том числе и против чрезмерной концентрации власти внутри правительства. Особенно угнетала экс-министра невозможность создать команду единомышленников, поскольку у него практически отняли возможность принимать кадровые решения (об этом В. Хорошковский говорил в интервью «Дню»), тогда как ему, напротив, навязывали людей, призванных действовать в обход и выходить непосредственно на первых лиц правительства. Покажите руководителя, которому понравятся такие подходы?

Впрочем, не страдающий от отсутствия амбиций Хорошковский даже и с этим мог бы еще мириться, если бы его не ставили перед фактом в решении вопросов, напрямую завязанных на министерстве. Там до сих пор не знают, а лишь догадываются о том, с чьей подачи Президент наложил вето на одобренный парламентом закон об общегосударственной программе адаптации законодательства Украины к законодательству Евросоюза. Факт также в том, что о решениях в отношении ЕЭП Минэкономики в последнее время узнавало лишь из СМИ. Как отмечает даже российская пресса, все рассматриваемые сегодня проекты экономических соглашений в рамках ЕЭП не являются полной либерализацией рынков, которая интересует украинских бизнесменов. Если предположить, что Хорошковский выражает их интересы, то только из этого следует неизбежность его отставки. Будет ли он последним, кто еще до президентских выборов покинет правительство? Эксперты «Дня» предсказывают, что Николаю Азарову, скорее всего, придется расстаться с двойной нагрузкой в правительстве и «сдать» Минфин кому-то другому. В этом случае Хорошковский может торжествовать, поскольку в свое время первым поднял этот вопрос. Об этом же шла речь и в его обращении по поводу отставки. В нем Хорошковский подчеркивает, что экономическая политика правительства и деятельность его экономического блока фактически подчинены Министерству финансов. «Подчиненность текущим фискальным задачам практически делает невозможными подготовку правительством перспективных и стратегических мероприятий экономической политики и формирование стратегии долгосрочного развития, закладывает разногласия и несогласования между экономической политикой и финансовыми ресурсами, необходимыми для реструктуризации производства и утверждения инвестиционно-инновационной модели для Украины», — уверен экс-министр. По его мнению, в результате «меры административного вмешательства в рынки начали доминировать над применением экономических рычагов регулирования и стимулирования». Обращает на себя внимание также тревожная оценка ситуации в украинской экономике, оглашенная Хорошковским: «Несмотря на ряд положительных признаков экономической ситуации в 2003 году, сейчас существуют серьезные угрозы экономическому развитию Украины, которые существенным образом будут влиять на украинскую экономику в 2004 году. Сегодня нецелесообразно говорить о развитии — мы лишь наверстываем то, что утратили в минувшем десятилетии», — считает В.Хорошковский. Он также отмечает, что при условии необретения членства в ВТО Украина может оказаться в полнейшей торговой и инвестиционной изоляции, когда «отношения с ЕС не выходят за рамки политических деклараций, что может не только заморозить отношения Украина — ЕС, но и поставить под угрозу создание зоны свободной торговли». В.Хорошковский также считает вероятным усиление вмешательства государства в регулирование экономической деятельности, в частности ценообразования, приостановление приватизационных процессов, а также то, что уже в середине следующего года может быть провалена доходная часть бюджета-2004.

Отставка Хорошковского показала, что с выработкой принципов экономической политики, возможно, и с самими принципами в правительстве есть проблемы.