«Капрал Гаврилович Безрукий»

Польское Ноябрьское восстание 1830 г. словно крылом зацепило и Правобережную Украину, что и стало основной причиной резкого изменения политики имперского правительства в отношении шляхты, которая в большинстве своем была оппозиционно настроена против России, а часть ее таки поддержала освободительное движение если не непосредственным участием, то материально. Три юго-западные правобережные губернии Украины выделялись в отдельную территориально-административную и политическую единицу — Киевское генерал-губернаторство (1832—1914). Возглавлял его лично доверенный императору сановник, который, находясь непосредственно на месте, должен определять политику ликвидации местных особенностей и вводить край в общероссийские просторы. Первые два генерал-губернатора не оправдали надежд центра, и только третий полностью отвечал новому правительственному курсу.

Им стал 45-летний директор департамента министерства финансов, сенатор Д. Г. Бибиков (1792—1870), который до этого на протяжении десятка лет был вице-губернатором в центральных губерниях и уже овладел губернской системой управления. Статскую службу он начал случайно, из-за ранения под Бородино, а поэтому смотрел на нее глазами профессионального военного. После объезда основных политических и культурных центров региона новый генерал-губернатор лаконично изложил Николаю I основные свои впечатления: каждое сословие здесь отличается «народностью», религией, разделением труда, «находятся больше под польским, чем русским правлением». Поэтому предлагал практические меры, и среди них законодательное оформление нового политического направления. В 1840 г. царем были утверждены в виде именного рескрипта «Установки киевскому военному, подольскому и волынскому генерал-губернатору», куда вошли подробно обдуманные предложения Д. Г. Бибикова. Этот документ позволил генерал-губернатору предоставить своей должности значительные властные полномочия и закрепить за ней широкие политические функции, а именно — через распоряжение наместника вводить и укреплять российскую государственность на «бывших российских» землях. Четко, по-военному, была сформулирована конечная цель административной деятельности: «Пытаться слить этот край с Великороссией».

Самым первым условием выполнения этой задачи было преодоление корпоративности и регионализма польской элиты. Для этого предлагалась ревизия дворянских прав шляхетских семей, чтобы создать таким образом из них лояльную прослойку, часть из которых необходимо было ассимилировать через статскую службу, другую как нелояльную, наоборот, ограничить в местном правлении. Д. Г. Бибиков в этом вопросе активно сотрудничал с правительственным центральным Комитетом по делам западных губерний (1831—1848 гг.), который специально был создан императором для проведения интеграционных мероприятий на присоединенных западных землях. Генерал-губернатор основал в Киеве 1840 г. Центральную ревизионную комиссию для рассмотрения деятельности дворянских губернских собраний, которые, по его мнению, слишком медленно рассматривали дела шляхты. Комиссия, о деятельности которой Д. Г. Бибиков трижды докладывал Комитету по делам западных губерний, заменяла три малодейственные губернские и подчинялась надзору генерал-губернатора с тем, чтобы в течение четырех лет рассмотреть правомерность претендентов на дворянское звание.

После ликвидации Магдебургского права (1835 г.) значительным мероприятием было завершение реформы законодательства и судопроизводства, вследствие которой состоялся переход из Литовского устава на российский Свод законов. Д. Г. Бибиков хотя и ошибался, зачисляя Устав в кодекс польского права, но его отличие от российских законов он хорошо ощущал и докладывал Комитету по делам западных губерний, что отмена его действия убедит население в несамостоятельности его законов, и они как таковые уже не будут напоминать бывшую республику (Речь Посполитую. — В. Ш. ).

С другой стороны, генерал- губернатор пытался ассимилировать шляхту через службу в российских учреждениях. Для привлечения молодежи с неплохим домашним образованием, которая не спешила идти на государственную и военную службу под российской короной, был принят пакет мер: пересмотрены списки молодых дворян, которые доставлялись императору из Киева, и решено как можно больше привлечь их к службе. Д. Г. Бибиков считал, что польское дворянство не оценило «дареной милости» и в основной своей массе не служит престолу, не выполняет никаких обязанностей перед Российским государством, а свои средства использует на подрыв его устоев.

Д. Г. Бибиков разделил дворянство на две категории: к первой отнес древние рода магнатов, а ко второй — низшее дворянство, которое, по его мнению, вместо того, чтобы служить государству, служит магнатам. Первые, хотя и приобрели право российского дворянства, но продолжали уклоняться как от военной, так и от статской службы. Вторые, как и первые, также не служат России. Генерал-губернатор считал, что выходцев из крупнопоместных дворян (тех, которые имели более тысячи душ крестьян) следует направлять на службу в государственные учреждения в великороссийские губернии, а обедневшие сами постепенно ассимилируются с русскими.

Солдафонские предложения генерал-губернатора центральным правительством не были взяты к исполнению, но инициировали появление нескольких законодательных документов. Уже в 1847 г. было разрешено принимать на службу участников восстания 1830—1831 гг. под личную ответственность генерал-губернатора. Указом 1852 г. сыновья помещиков неправославного вероисповедания, во владении которых было до 100 крестьянских душ, обязаны были служить прапорщиками или юнкерами, причем прохождение военной службы предусматривалось в великороссийских губерниях, кроме Санкт-Петербургской. Освобождение от нее получали только дворяне с телесными повреждениями, да и то после подтверждения таковых местными властями.

При формировании политики, направленной на русификацию края, генерал-губернатор все больше понимал, что ему не удастся поладить с шляхтой. Только на первых порах Д. Г. Бибиков пытался ассимилировать польское дворянство через широчайшее привлечение его к статской службе. Он неоднократно хлопотал о награде чиновников польского происхождения, содействовал возвращению участников восстания из ссылки. Однако традиционная кооперация с элитой в управлении присоединенными территориями на Правобережной Украине не скоро имела продолжение, потому что шляхта, которая поддержала восстание и продемонстрировала таким образом свою нелояльность, вышла из доверия правительства. После неудачи в поиске сотрудничества с элитой, Д. Г. Бибиков предложил правительству отличную от других национальных регионов тактику интеграции Правобережной Украины, а именно: устраняя местную шляхту от власти, переориентироваться на полиэтничное крестьянство.

Идею опереться в преодолении шляхетского влияния на внеэлитный слой, «православное» (читай — в значительной степени украинское) крестьянство, которое отождествлялось с русской этнической общностью, генерал-губернатору подсказал русский славянофил Ю.Ф. Самарин, который специально приехал в Киев и поступил на службу к его канцелярию. Еще во время службы при рижском генерал-губернаторе его попытки распространить «русскую идею» и попытку поладить с латышами и эстами, привели к конфликту с господствующей немецкой элитой. После этой неудачи он пытался реализовать свои идейные убеждения в Киеве, потому что видел в украинских крестьянах не только угнетенную массу, но и охранителей «русских» национальных традиций. И сам генерал-губернатор, очевидно, понял, что достичь безопасности в крае можно только, если держать шляхту в напряжении при помощи крестьян, с которыми пытался установить более тесные отношения. Начал Д. Г. Бибиков отрабатывать эту версию по улучшению материального положения этого слоя. Сначала генерал-губернатор предложил перевести государственных крестьян из более обременительной барщины на оброк с запрещением передавать казенные имения в аренду, причем перевод осуществлялся непосредственно под его надзором. Этот проект встретил сильную оппозицию в правительстве, в частности, со стороны министра государственного имущества. Генерал-губернатор убеждал, что это предложение дальновидное, оно будет гарантировать покой в империи, ссылался даже на такой аргумент в пользу своей политики, как данные 1830 г. обещания командующего российскими войсками, что за поддержку правительства в подавлении восстания крестьяне получат освобождение от помещиков-поляков. Только вмешательство Николая I позволило реализовать этот проект генерал-губернатора: на оброк было переведено 220 сел (1844 г.).

Более значимым шагом стали «Правила для управления имениями по утвержденным для оных инвентарям в Киевском генерал-губернаторстве». Д. Г. Бибиков убедился, что его обращение к уездным предводителям дворянства не злоупотреблять крепостническим положением крестьян, не принесли ожидаемого результата. Для подтверждения правильности своей позиции он продолжил собирать сведения о жестокости помещиков и как следствие фиксировал явления крестьянского самоубийства. Они должны были окончательно убедить правительство в потребности ограничения власти поляка-помещика над крестьянином православного вероисповедания. Историки сходятся на том, что в их конечном редактировании текстов принимал участие Ю. Ф. Самарин.

Каждая крестьянская семья в начале года получала подписанную помещиком книжку с точным количеством определенных рабочих дней, нормы выработки и места для отметок об их выполнении. Отныне помещики Правобережья не могли самовольно отдать крестьян в рекруты или заслать в Сибирь, вмешиваться в личную жизнь своих подданных и наказывать их без суда. Правила, регламентируя отношения помещиков и крестьян, содействовали уменьшению количества наказаний и приобретению последними общественных земель в собственность, но, конечно, настоящего облегчения малоземельные крестьяне не ощущали. Они возмущались несправедливым переделом земли в пользу помещиков, а обеспечить надзор за соблюдением законности в каждом помещичьем имении, владелец которого довольно часто подкупал чиновников, которые обеспечивали введение инвентарей, было невозможно. Поэтому эти правила как законодательный акт не достигли своей первоначальной цели.

Окончание читайте в следующем выпуске страницы «Украина Incognita»