Кто и сколько потерял от санкций
Российский совет по международным делам, близкий к Министерству иностранных дел, подготовил доклад «Внешняя политика России: взгляд в 2018 год». Оптимизмом он явно не блещет.
Как считают его авторы, никакого улучшения отношений с западными странами, в первую очередь, с США ожидать не стоит. Составлен целый список угроз, с которыми будут сталкиваться Москва. Среди них, «экстерриториальное использование санкций США против России и ее зарубежных партнеров», «сворачивание сотрудничества РФ и США по оставшимся направлениям» и «наращивание взаимных мер сдерживания со стороны РФ и НАТО».
Своеобразным ответом на обвинения Кремля во вмешательстве в избирательный процесс в ряде западных стран можно считать вроде бы угрозу «размыть легитимность российской политической системы».
На этом черном фоне Москва будет искать возможности найти хоть какие-то точки соприкосновения со странами Евросоюза. В частности, в докладе прогнозируется, что «в 2018 году может оформиться тенденция «разноскоростных» режимов санкций в отношении России».
Несмотря на барабанный бой российской пропаганды о том, что от санкций Россия только выиграла, а Запад и европейские страны только проиграли, в Москве ищут любые возможности добиться если не отмены, то, по крайней мере, смягчения санкций. Вообще по российской прессе самая пострадавшая от санкций страна — это Германия. Там каждый день льют слезы по возникшим проблемам и впору пожалеть флагман европейской и даже мировой экономики. В самой Германии о своем бедственном положении даже не догадываются, наверное потому что российскую прессу либо не читают, либо ей не очень верят.
Как говорит немецкая пословица, der Wunsch ist der Vater des Gedankens — желание — отец мысли. Другими словами, очень хочется принять желаемое за действительное. Именно поэтому российская пресса с восторгом приводила сообщения авторитетных немецких газет Frankfurter Allgemeine Zeitung и Rheinische Post. Те в свою очередь цитировали два сообщения для прессы Института мировой экономики в Киле — Institut fur Weltwirtschaft (IfW).
Первое сообщение вышло под заголовком «Санкции против России вредят обеим сторонам», второе — «Немецкая экономика идет на всех парах». Оба сообщения основаны на аналитическом докладе, подготовленном IfW. Интересно, что сам доклад посвящен не санкциям, а анализу нарастающего экономического бума в Германии. Эксперты повышают рост германского ВВП с 2,3% до 2,5%. Учитывая мощь народного хозяйства Германии 0,2% ВВП — это миллиарды евро.
Вопрос воздействия санкций рассмотрен в отдельном разделе, что и стало основой первого сообщения. Для телекомпании Deutsche welle его прокомментировал эксперт по мировой экономике Центра прогнозирования IfW Клаус-Юрген Герн. В частности, он отметил, что исследование по санкциям было проведено раннее и опубликовано на английском языке в ноябре 2016 года. Почему оно было включено в аналитический доклад, несмотря на несколько устаревшие данные двух-трехлетней давности, эксперт объяснить не смог.
По словам Герна, подсчет велся на основе предположения, что та или иная страна потеряла из-за невозможности осуществить экспорт. Тем самым, речь идет об упущенной выгоде или гипотетических потерях. Говоря математически на основе предшествующих лет, проводилась аппроксимация возможных потерь на будущее.
В 2015 году, что следует из исследования, общие потери из-за санкционных ограничений составили €97 млрд. Из них российские предприятия потеряли €70 млрд или 61%. На Германию пришлось 40% потерь, Великобританию — 7,9%, Францию — 4,1%, США — 0,6%.
Несмотря на впечатляющие на первый взгляд цифры потерь германской промышленности от санкционных ограничений сравнение с общим объемом германского экспорта показывают, что снижение экспортной выручки составило примерно 0,8%. Отметим также, что Германия была главным торговым партнером России среди стран ЕС и ничего удивительного нет в том, что именно германские фирмы оказались среди тех, кто потерял от введения санкций.
Другой статистический факт. Уже с 2013 года, когда о санкциях и ограничениях и речи не было, германский экспорт в Россию начал падать. Добавим к этому слабый рубль, нефтяную встряску и общую стагнацию с рецессией российской экономики. Так что в приведенных и других цифрах ничего удивительного нет.
Экономический кризис в России привел к тому, что предприятия резко сократили инвестиции, происходит в последнее время существенное падение производства. В частности, в ноябре оно составила 3,7% в годовом исчислении. Основные статьи германского экспорта в Россию — это средства производства, станки и оборудование. Естественно, что их стали покупать гораздо меньше. Санкции усилили уже начавшийся процесс снижения российского импорта и с этим неизбежные потери немецких фирм, некоторые из которых уже очень сосредоточились на российском рынке. Теперь многие из них понимают как это опасно.
Учитывая впечатляющий рост германской экономики можно говорить, что она санкции против России и падение экспорта не замечает. Уже в 2016 году немецкие машиностроители почти на 10% увеличили экспорт по сравнению с 2013 годом. О каком влиянии санкций в таком случае вообще может идти речь.
Если перейти от экономики и цифр к политике, то налицо существенные потери России. В конце концов, санкции имеют долгосрочные последствия, и их влияние будет с каждым годом нарастать. Более того, в случае их расширения, а дело к тому явно идет, эффект также будет увеличиваться. Косвенным подтверждением негативного влияния санкционных ограничений является нервная реакция Москвы на их очередное продление. Отсюда и попытки найти в Европе тех, в Америке их просто нет, кто от их введения пострадали и преувеличить потери европейской экономики от сокращения торговли.
В Москве почему-то уверены, что европейский бизнес непосредственно влияет на принятие политических решений. Его влияние не следует недооценивать, но и преувеличивать, как в это делают в Кремле, тоже не нужно. От нынешней России исходит опасность для Европы и это понимает большая часть вменяемых политиков. Интересно, что в Австрии сформировано правое правительство, которое скептически относится к санкциям, но даже оно, судя по первым заявлениям премьера, не будет требовать их отмены, по крайней мере, до урегулирования на Донбассе.
Второй очень неприятный для российской дипломатии факт. Резолюцию в ООН по Крыму и нарушениям прав человека в нем поддержали практически все европейские страны, за исключением Сербии, в том числе и те, которые вроде бы считаются пророссийскими. Среди них Австрия, Венгрия, Греция и Чехия.
Кремль остается в дипломатической изоляции и санкции только один из ее элементов. В силу ухудшения экономической ситуации в Москве будут настойчиво искать возможности хоть какого-то их ослабления. Пока не очень получается. Никаких разноскоростных режимов санкций не просматривается.
