«Мандрівки» на схід... за пільгами

Нещодавно кілька депутатів навідалися до Державної служби у справах ветеранів війни та учасників АТО. Вимагали показати списки цивільних осіб, які вже отримали такий статус. Працівники обласних «Укравтодорів», військової прокуратури ГПУ, Мінрегіонбуду, Укрдержцентру радіочастот, Адміністрації Президента України — є у цьому переліку. Станом на друге лютого цього року на розгляд міжвідомчої комісії надійшло 173 справи від цивільних осіб. Розглянуто 165, а статус учасника бойових дій надано 62 особам, 26 із них — це прокурори Донецької області (!)

Чи мали право ці громадяни отримувати звання учасника бойових дій? За законом — так, бо в постанові уряду щодо того, кому надається статус, є рядок: «Працівникам підприємств, установ, організацій, які залучались та брали безпосередню участь в антитерористичній операції у районах її проведення». А от з точки зору моралі та справедливості? 

Якщо керуватись вищезгаданою нормою, то на звання та пільги претендують медики, волонтери, мирні мешканці, які перебувають у  зоні АТО, достатньо лише зібрати необхідні документи. Але саме ця категорія громадян чомусь не поспішає, на відміну від чиновників. Особливо тих, хто підпадає під дію люстрації. Статус АТО для них стає рятівним кругом, таким собі оберегом. Скандал із заступником міністра Мінрегіонбуду Дмитром Ісаєнком, який добровільно-примусово відмовився від статусу, то лише початок. В Адміністрації Президента повідомляють, що троє їхніх співробітників, які теж отримали звання, уже звільнені з посад. Отже, в апараті Президента визнають, що ці особи отримали їх нечесним та не правовим шляхом.

Визнати помилки — це одна справа. А тепер від чиновників чекають законодавчих ініціатив, які б унеможливлювали такі зловживання надалі. Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк відреагував на прикрі інциденти так: статус учасника бойових дій видавати лише тим, хто зі зброєю в руках захищає Україну, — Міноборони, МВС, Державна прикордонна служба, Нацгвардія, СБУ, Держспецзв’язку, Служба зовнішньої розвідки, Державна служба охорони, ДСНС, Державна пенітенціарна служба та Служба спецтранспорту. Цивільним же пропонує збільшити удвічі заробітну плату, якщо ті виконують свої функції у зоні АТО. Тих, хто подав неправдиві відомості, такого звання позбавити. Але жодного слова про те, яке такі особи понесуть покарання.

«День» поцікавився у Держслужби зі справ ветеранів війни та учасників АТО, як вийшло, що статус отримали 26 донецьких прокурорів, і чи будуть їх позбавляти звання?

— Я не володію цією інформацією. Думаю, що отримання кимось статусу — це не з примхи міжвідомчої комісії. Якщо надходять документи, то їх розглядають колективно, якщо вони відповідають постанові, є всі довідки, то служба розглядає їх. Якщо документи підроблено чи сфальсифіковано, цим повинні займатись інші органи, — прокоментував Сергій Кириленко, головний спеціаліст сектору інформаційно-аналітичної роботи, взаємодії зі ЗМІ. — Щодо зловживань, то у нас є громадська рада, вона може проконтролювати це питання. Є різні цивільні — чиновники, які туди поїхали і скористались цим, з приводу чого ми проводимо слідчі дії. Але є працівники підприємств, зокрема оборонних, які залучались АТЦ при СБУ, як у них можна відбирати статус, якщо вони брали участь в АТО?

А от депутатам голова Держслужби Артур Дерев’янко на запитання, за що статус присвоїли працівникам Адміністрації Президента, відповів коротко: «Так треба». Щодо донецьких прокурорів, своє пояснення є у адвоката, голови Київської спілки учасників бойових дій Андрія Мамалиги: «Усі документи «вилизані» та в наявності: витяг з наказу Антитерористичного центру при СБУ про залучення вказаних осіб до АТО також є... Гадаю, що услід підуть прокурори Луганської області, судді Донецької та Луганської областей, працівники міліції, СБУ, МНС.., якщо їх не зупинити», — прокоментував юрист у соціальній мережі.

«Дню» ж Андрій Мамалига пояснив, що поки не змінити закони, на підставі яких надають цей статус, проблема існуватиме й надалі. Проте ніхто нічого змінювати не хоче.

— Як на мене, статус учасника бойових дій треба давати лише військовослужбовцям та особам, які зі зборює в руках боронять батьківщину. Усі інші цивільні мають отримувати статус учасника війни, там інший обсяг пільг. В Антитерористичному центрі при СБУ мають визначати суб’єктний склад осіб, які беруть участь в АТО як комбатанти або некомбатанти, тобто як військові або цивільні особи. Чомусь цим там не займаються. Визначити суб’єктний склад доволі просто — хто зі зброєю, і кого залучено в АТЦ, автоматично мають отримувати статус учасника бойових дій. Є версія, що цивільним особам треба виплачувати грошову компенсацію, щоб вони не вимагали цього статусу. Західна практика свідчить, що з цивільними укладають контракт, що їхнє життя та здоров’я страхують, а статусу вони не мають, — додає Андрій Мамалига.

Адвокат визнає, що проблема складна, і хоч як крути, ризики для зловживань лишаються. І будуть доти, доки урядовці не візьмуться за це всерйоз.