Україна — Рада Європи: постріл моніторінгу

Моніторинговий комітет Парламентської Асамблеї Ради Європи у четвер, 5 квітня, ухвалив рішення рекомендувати ПАРЄ призупинити членство України в Раді Європи. Рішення очікуване, проте несподіване. Пані Ганне Северинсен, доповідач ПАРЄ, яка минулого тижня перебувала в Києві, висловлювала своє незадоволення багатьма невирішеними питаннями в Україні. При тому вона висловлювала сподівання, що наша держава таки лишиться в Раді Європі. Деякі українські парламентарії після зустрічі з Северинсен також були переконані, що рішення Моніторингового комітету, очевидно, буде критичним, проте позбавлення членства з організації фактично виключалося. Україна тепер мусить сподіватися, що рішення Моніторингового комітету не отримає підтримки на сесії ПАРЄ, яка відбудеться в кінці квітня. Частково з цієї думкою погодилася пані Северинсен, яка вчора в інтерв’ю УНІАН повідомила, що на сесії рекомендацію про позбавлення членства, можливо, буде змінено на «сильне застереження».

Незбігання позицій у Раді Європі на різних рівнях ухвалення рішень демонструє приклад Росії. Наша північно-східна сусідка також торік наразилася на загрозу призупинення членства, проте коли справа дійшла до прийняття остаточного рішення, російське питання залишили на довгу перспективу (і, як свідчать події в Росії, на безрезультативну). Утім, подібний приклад зовсім не дає підстав не хвилюватися Києву. Усе-таки щодо Росії висунуті претензії здебільшого відносились до внутрішньої ситуації (зокрема, чеченська війна). Україна ж досі не ухвалила низки основоположних законодавчих актів, які засвідчили б нашу прихильність до демократичних принципів. Їх ухвалення дозволило б Україні принаймні наполягати на невтручанні у внутрішні справи (хоч ці наполягання, справді, марні, якщо «внутрішні справи» суперечитимуть зрештою ухваленим законам).

У МЗС України поки що не панікують із приводу рекомендації. Зовнішньополітичне відомтсво «дуже уважно вивчає» рішення Моніторингового комітету ПАРЄ, заявив учора на брифінгу заступник керівника прес-служби зовнішньополітичного відомства Сергій Бороденков. Він також повідомив, що в МЗС України позитивно сприймають прийняття Верховною Радою Кримінального кодексу і закону про судоустрій у другому читанні. При цьому він наголосив на необхідності прискорити ухвалення парламентом законопроектів, які Україна зобов’язалась прийняти при вступі до РЄ. Директор договірно-правового департаменту МЗС Олександр Купчишин, коментуючи рішення Моніторингового комітету, наголосив, що прийняття Верховною Радою Кримінального кодексу і закону про політичні партії є «надзвичайно важливим кроком уперед» у виконанні зобов’язань України перед Радою Європи. Якщо цей крок не буде належно оцінений у ПАРЄ, то, на його думку, причини рішення Моніторингового комітету «треба шукати в чомусь іншому».