Украина — Совет Европы: выстрел мониторинга

Мониторинговый комитет Парламентской Ассамблеи Совета Европы в четверг, 5 апреля, утвердил решение рекомендовать ПАСЕ приостановить членство Украины в Совете Европы. Решение ожидаемое, хотя неожиданное. Госпожа Анна Северинсен, докладчик ПАСЕ, на прошлой неделе находившаяся в Киеве, высказывала свое неудовольствие многими нерешенными вопросами в Украине. При этом она высказывала надежду, что наша страна все-таки останется в Совете Европе. Некоторые украинские парламентарии после встречи с Северинсен также были убеждены, что решение Мониторингового комитета, очевидно, будет содержать критику, тем не менее лишение членства в организации фактически исключалось. Украина теперь должна надеяться, что решение Мониторингового комитета не получит поддержку на сессии ПАСЕ, которая состоится в конце апреля. Частично с этим мнением согласилась госпожа Северинсен, которая вчера в интервью УНИАН сообщила, что на сессии рекомендация о лишении членства, возможно, будет изменена на «строгое предупреждение».

Несовпадение позиций в Совете Европе на разных уровнях принятия решений демонстрирует пример России. Наша северо-восточная соседка также в прошлом году столкнулась с угрозой приостановления членства, тем не менее когда дело дошло до принятия окончательного решения, российский вопрос отложили на длительную перспективу (и как свидетельствуют события в России, на безрезультатную). Впрочем, подобный пример совсем не дает оснований не волноваться Киеву. Все-таки касательно России выдвинутые претензии большей частью относились к внутренней ситуации (в частности, чеченской войне). Украина же до сих пор не приняла ряда основополагающих законодательных актов, которые засвидетельствовали бы нашу приверженность демократическим принципам. Их принятие позволило бы Украине по крайней мере настаивать на невмешательстве во внутренние дела (хотя эти настояния, в самом деле, напрасны, если «внутренние дела» будут противоречить в конце концов принятым законам).

В МИДе Украины по поводу рекомендации пока что сильно не паникуют. Внешнеполитическое ведомство «очень внимательно изучает» решение Мониторингового комитета ПАСЕ, заявил вчера на брифинге заместитель руководителя пресс- службы внешнеполитического ведомства Сергей Бороденков. Он также сообщил, что в МИДе Украины положительно воспринимают принятие Верховной Радой Уголовного кодекса и закона о судоустройстве во втором чтении. При этом он подчеркнул необходимость ускорения принятия парламентом законопроектов, которые Украина обязалась принять при вступлении в ЕС. Директор договорно-правового департамента МИД Александр Купчишин, комментируя решения Мониторингового комитета, подчеркнул, что принятие Верховной Радой Уголовного кодекса и закона о политических партиях является «чрезвычайно важным шагом вперед» в выполнении обязательств Украины перед Советом Европы. Если этот шаг не будет должным образом оценен в ПАСЕ, то, по его мнению, причины решения Мониторингового комитета «надо искать в чем-то другом».