Дев’ять «але»...

19 червня Верховна Рада України прийняла за основу новий проект закону «Про податковий та митний контроль у вільній економічній зоні Криму та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України». Цей документ відповідно до його мети покликаний забезпечити «надання соціально-економічних стимулів для зростання інвестиційної активності...; упередження скорочення трудової зайнятості громадян України та падіння їхніх доходів...»

Однак, проаналізувавши цей законопроект, експерти компаній-членів Європейської Бізнес Асоціації дійшли висновку, що його зміст не зовсім відповідає вказаній меті, оскільки її виконання безпосередньо залежить від збереження та розвитку економічних відносин України з її окупованою територією — Автономною Республікою Крим та містом Севастополь. Запропонований режим оподаткування діяльності та переміщення товарів, на думку бізнес-спільноти, є неефективним і фактично унеможливлює економічні стосунки України з її окупованою територією.

Тому Європейська Бізнес Асоціація звернулася з відкритим листом до Петра Порошенка, Президента України, Арсенія Яценюка, Прем’єр-міністра України, а також до Олександра Турчинова, Голови Верховної Ради України, щоб звернути їхню увагу на цей законопроект та вжити відповідних заходів для поліпшення його змісту.

Так, на думку представників бізнесу, для досягнення задекларованої у проекті мети, а також для захисту інтересів усієї бізнес-спільноти України, найманих працівників та держави, цей проект потребує суттєвого доопрацювання.

Зокрема Асоціація наполягає на тому, що українські бізнесмени зацікавлені в якнайшвидшому налагодженні партнерських відносин зі своїми кримськими колегами та сподіваються на відновлення ефективної господарської діяльності на території АРК та міста Севастополь найближчим часом, проте для цього необхідне відповідне сприяння з боку держави.

Саме тому, на думку експертів Асоціації, після доопрацювання проект повинен містити:

1. порядок захисту та гарантування майнових та немайнових прав кримського бізнесу під українською юрисдикцією відповідно до норм українського та міжнародного права;

2. порядок державної реєстрації та обліку суб’єктів підприємницької діяльності на тимчасово окупованій території, вчинення інших реєстраційних дій відповідно до українського законодавства;

3. механізм захисту майнових та немайнових прав зареєстрованого на тимчасово окупованій території українського бізнесу, зокрема й шляхом звернення до іноземних судів;

4. забезпечення стягнення боргів та виконання рішень судів;

5. переглянутий порядок використання іноземної валюти для розрахунків з контрагентами та персоналом на тимчасово окупованій території;

6. доопрацьовані правила перетину митного кордону та відповідний режим оподаткування операцій з переміщення товарів між тимчасово окупованою територією та іншою територією України;

7. порядок надання товарам, що виготовлені українськими підприємствами на тимчасово окупованій території, статусу товарів українського походження для їх безмитного ввозу на територію України;

8. порядок сертифікації вироблених в АРК та місті Севастополі товарів для їх доступу на зовнішні ринки як товарів українського походження;

9. порядок застосування Податкового кодексу України для оподаткування українського ведення господарської діяльності на тимчасово окупованій території, який забезпечить усунення подвійного оподаткування юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців тощо.

Крім того, представники компаній-членів Асоціації вважають доцільним вилучити із тексту проекту норми, які не мають перспектив практичного застосування (наприклад, норми про «Керуючу компанію») та положення, які безпосередньо не стосуються врегулювання особливостей здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території (наприклад, норми щодо складу валютних резервів, лотерей чи грального бізнесу).