Приватизація ГТС лишається під забороною

Наприкінці минулого тижня український парламент ухвалив закон «Про внесення змін до Закону України «Про трубопровідний транспорт» щодо реформування нафтогазового комплексу». Реконструкції піддалася здебільшого одна, сьома стаття. Тепер вона свідчить: «Реорганізація (злиття, приєднання, розділення, виділення, перетворення) державних підприємств, дочірніх підприємств Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», які здійснюють діяльність щодо транспортування магістральними трубопроводами й зберігання в підземних газосховищах, і НАК «Нафтогаз України» здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України виключно з метою та для виконання зобов’язань, узятих Україною відповідно до Закону України «Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичної співдружності».

Закон також визначає, що приватизація державних підприємств, дочірніх підприємств НАК «Нафтогаз України», які здійснюють діяльність щодо транспортування магістральними трубопроводами та зберігання в підземних газосховищах, НАК «Нафтогаз України», а також підприємств, установ, організацій, утворених у результаті їх реорганізації, забороняється. Відчуження основних фондів, акцій і частин у статутному капіталі всіх вищеназваних державних підприємств також забороняється. Виняток зроблено лише для випадків, коли результатом таких дій є передання основних фондів, акцій і частин у статутному капіталі таких підприємств виключно державному підприємству або акціонерному товариству.

У цьому бюрократичному буреломі, як то кажуть, і сам чорт не розбереться. Але, хоч як читай, хоч які збільшувальні прилади використовуй, а доводиться слідом за лідером фракції Партії регіонів Олександром Єфремовим визнати, що в ухваленому законі про приватизацію української газотранспортної системи начебто не йдеться. «Нічого страшного там немає, що загрожує приватизації ГТС, але надалі можливий розвиток подій», — говорить Єфремов і зауважує, що в будь-якому разі Україна буде вимушена співпрацювати в питаннях функціонування ГТС з якоюсь державою, що є або постачальником газу, або покупцем. «А краще й у тому, і в іншому сегменті», — додав він. Але дещо у фразі Єфремова («про нестрашне») все ж таки може насторожити. По-перше, це зауваження про можливий розвиток подій. Воно передбачає, що десь у надрах ст. 7 все ж можлива невидима нашому оку юридична хитрість-лазівка, що вмикає зелене світло приватизації ГТС. По-друге, «нічого страшного» — це заспокійлива пігулка, що діє дуже вибірково. Комусь вона сигналить: усе ОК, справу зроблено. Інших просто усипляє. І, по-третє, Єфремов, можливо, аж ніяк не випадково трохи обмовився, сказавши, по суті, про те, що приватизації в ухваленому законі ніщо не загрожує. Пригадаємо: ще Зігмунд Фрейд пояснив людству, що до таких словесних «очеп’яток» слід уважно прислухатися, бо саме в них може приховуватися справжній сенс сказаного. І невипадково, коли на табло залу під куполом були оприлюднені результати голосування, пильні депутати з фракції «БЮТ — Батьківщина», які блокували трибуну, почали скандувати звичне «Ганьба!» і «Банду геть!».

«Закон про трубопровідний транспорт чітко визначає процедуру приватизації шляхом розмиття пакетів державних акцій», — критикує ухвалений документ глава тіньового Кабміну Сергій Соболєв. Він підкреслює, що в зміненому законі раніше була зафіксована заборона на приватизацію, реорганізацію, здачу в оренду, концесію майна НАК «Нафтогазу України». «Цим законом ця стаття знищена, — підкреслює народний депутат. — Натомість з’явилася стаття, в якій прямо зазначено шлях, як проходитиме приватизація. Це передання цілої низки активів НАК «Нафтогаз України» компаніям». Соболєв зауважив, що, відповідно до поправки народного депутата Воропаєва... «тепер це питання може бути врегульоване за допомогою так званих акціонерних товариств, які створюються за участі приватного капіталу й через які тепер проходить ця приватизація».

Хто ж правий у цій суперечці? Свою думку з цього питання на прохання «Дня» викладає незалежний енергетичний експерт Валентин Землянський. «Хоч би хто був у опозиції, він використовуватиме будь-яку можливість, щоб попіаритися на проблемі приватизації ГТС, — сказав експерт. — Але в цьому випадку немає абсолютно ніяких підстав для того, щоб кричати «Рятуйте!». А якщо вникнути в суть документа, то там нічого не змінилося за винятком того, що Кабміну дали дозвіл на реорганізацію «Нафтогазу» згідно з європейськими директивами й зобов’язаннями, прийнятим Україною під час вступу до європейського Енергетичного співтовариства. І навіть в разі створення консорціуму з управління нашою ГТС йому не можна буде передати в управління ні акцій, ні часток, ні майна. Щоб вирішити це питання, треба буде вносити до закону нові зміни. І саме це мав на увазі Єфремов, коли казав про можливий розвиток...»