Україна готується до створення ринку землі

Ринок землі несільськогосподарського призначення активно розвивається, приносячи до бюджету мільйонні прибутки. За даними Держагентства земельних ресурсів, лише за останні шість місяців до бюджетів від продажу цих земель надійшло 1,39 мільярда гривень. Громадянам і юридичним особам продано близько 36 тисяч земельних ділянок несільськогосподарського призначення і прав на їхню оренду.

Водночас доля земель сільськогосподарського призначення, як і раніше, невизначена. Голова Держагентства Ігор Яцук зазначає, що згідно з затвердженим парламентом законом, мораторій продажу землі сільськогосподарського призначення, дійсний до 1 січня 2008 року, може бути скасований лише за умови прийняття законів про державний земельний кадастр і про ринок земель.

Яцук усе ж сподівається, що необхідні для зняття мораторію закони буде прийнято, і ринок сільгоспземель з 1 січня 2008 року почне працювати. За його словами, Держагенство робить усе можливе для створення в Україні цивілізованого ринку землі, оскільки його відсутність негативно впливає на економіку сільського господарства і створює «ґрунт» для тіньового ринку.

Усупереч оптимізму Яцука, обстановка невпевненості поки, як бачимо, зберігається. І, проте, сьогодні можна сказати, що Україна потихеньку готується до створення ринку землі. Про це говорить хоч би той факт, що вже сьогодні експерти прогнозують ціни на землі сільськогосподарського призначення. За словами начальника управління ринку й оцінювання земель Держагентства Станіслава Горбатовича, у разі запуску ринку земель середня вартість гектара оранки складе в Україні 10— 12 тисяч гривень. Ціна може здатися низькою, але Горбатович підкреслює, що середня вартість сільгоспземель розраховувалася за затвердженою Кабінетом Міністрів методикою. «Ми прорахували експертно грошову оцінку, і вона дорівнює цим цифрам», — підкреслив він.

Але ця ціна буде варіюватися залежно від місця розташування земельної ділянки і її родючості, а також від інших чинників. Так, за словами Горбатовича, у Криму вона може сягнути 15 тисяч гривень за гектар, а на піщаній місцевості знизитися до 8 тисяч гривень.

Разом з тим Горбатович зазначив, що можлива інша цінова ситуація — з початком функціонування ринку сільгоспземель їхня вартість може бути нижчою від прогнозованої, оскільки діючий мораторій на купівлю-продаж призвів до того, що пропозиція перевищує попит. Разом з тим експерт запевняє, що Держагентство земресурсів не допустить купівлі-продажу сільгоспземель за заниженими цінами і вже розробляє для цього необхідні заходи. Один із варіантів — прописаний у проекті закону про ринок земель мінімальний рівень вартості сільгоспземель. Окрім того, тут же, у проекті передбачається заборона на зміну цільового призначення сільгоспземель, а також прописані норми відносно володіння землею одним суб’єктом.

На відміну від Державного агентства земельних ресурсів, Мінагрополітіки з приводу скасування мораторію висловлюється менш оптимістично. Міністр Юрій Мельник не виключає продовження мораторію. Але його позиція така: якщо не вдасться восени вибудувати чітку систему ринку, то мораторій краще не скасовувати.