Брюссельський рецепт

Експерт розташованого в Брюсселі Центру європейських політичних досліджень Майкл ЕМЕРСОН вперше брав участь у Ялтинській конференції. В інтерв’ю «Дню» він поділився рецептом того, як Україні потрібно діяти, щоб успішно укласти угоду про поглиблену зону вільної торгівлі.

— Пане Майкле, як, на вашу думку, має діяти Україна, щоб досягти успiху на переговорах з ЄС, як щодо угоди про поглиблену зону вільної торгівлі та нової поглибленої угоди?

— Перша вимога — потрібно мати висококомпетентну і добре координовану команду переговірників, яка охоплюватиме 15 міністерств та відомства. Я вважаю абсолютно необхідним створення агентства з координації європейської інтеграції. У вас є чудовий віце-прем’єр міністр у справах європейської координації та міжнародної співпрацi, який чудово розбирається у цьому питанні. Відтак, потрібно швидко братися за роботу. По- друге, що стосується угоди щодо поглибленої зони вільної торгівлі зараз потрібно швидко працювати, щоб ідентифікувати якою глибокою має бути ця угода. Адже фінансовий сектор, охорона довкілля, технічне регулювання, сільське господарство є доволі делікатними сферами і надзвичайно дорогими. Тому вам треба зробити аналіз затрат і вигод відносно того, що є вигідним для України в таких складних областях. Зробіть свій аналіз. І я вважаю, що маючи добре обґрунтовану позицію, ви не матимете великих проблем щодо ведення переговорів з Європейською комісією.

— Якою є, на ваш погляд, нинішня підготовка українського уряду до початку і проведення таких переговорів?

— Досить доброю. У порівнянні з минулим, сталося значне покращення. Я гадаю, що Україна починає діяти скоординовано. Усе більше українців починаються розбиратися в питаннях щодо зони вільної торгівлі. Підтвердженням цього став форум «Зона вільної торгівлі: до успіху європейського проекту», організований Ялтинською Європейською стратегією, який проводився на серйозному професійному рівні з сильною позитивною мотивацією. Усе це разом є дуже позитивним.

— Усе-таки скільки часу потрібно для завершення переговорів щодо зони вільної торгівлі?

— Що стосується економічної частини зони вільної торгівлі, то переговори потребуватимуть весь наступний рік, а також цей рік. Цілком зрозуміло, що неможливо отримати угоду щодо поглибленої зони вільної торгівлі до кінця року. З технічної точки зору, це дуже складне питання, щоб його зрозуміти і розробити, якщо це має бути справжня угода про поглиблену зону вільної торгівлі.

— А щодо нової поглибленої угоди про співпраця між ЄС та Україною, скільки на це потрібно часу?

— Ця угода є не такою складною. І я вважаю, що в кінці наступного року вона може бути готовою для підписання. І може розпочатися ратифікація.

— Пане Майкл, як ви можете прокоментувати різку реакцію українського МЗС на висловлювання одного з європейський чиновників, який сказав, що Україна не може отримати угоду про асоціацію, яку мали раніше країни, що вже приєдналися до ЄС?

— ЄС має багато різних асоціаційних угод. Деякі з них називаються угода про партнерство та асоціацію. На даний момент з Україною ведуться переговори щодо нової поглибленої угоди про співпрацю. Але по суті це угода про асоціацію. Щодо включення цих слів до угоди — то це частина фінальної частини переговорів, якого роду політичну презентацію можна отримати.

— Які цілі повинні ставити Україна та ЄС на вересневий саміт?

— Я вважаю, що цей саміт зробить оцінку прогресу переговорів щодо нової поглибленої угоди, а також угоди про поглиблену зону вільної торгівлі, яка є частиною першої угоди. Що стосується самого саміту, то на ньому буде відзначено, що добрий прогрес було досягнуто.

— І нічого більше?

— На той момент не буде можливо підписати нову поглиблену угоду. А що стосується майбутнього членства України в ЄС, то ця історія може з часом розвиватися.