Дойдут ли деньги Всемирного банка до украинских аграриев?
У многочисленных историй с кредитованием Украины международными финансовыми организациями, похоже, зреет скандальное продолжение. Вопрос об использовании средств от первого транша займа ВБ на реструктуризацию украинского агропромышленного комплекса (а это ровно половина от общей суммы кредита в $300 млн., предоставленная в январе 1997 г.) начинает беспокоить заинтересованные лица. Как утверждает источник в Комиссии парламента по вопросам агропромышленного комплекса, деньги эти используются правительством отнюдь не по прямому назначению.
Основным условием предоставления займа было, наличие у украинской стороны четких программ в области приватизации в АПК, "определенных направлений" земельной реформы и создания конкурентной среды в сфере торговли сельхозпродукцией (в частности, развитие биржевого агрорынка). Для получения второго транша необходимо создание земельного рынка и реальная передача земли в форме конкретных земельных наделов на местности в частную собственность не менее чем в 75 хозяйствах, отмена всяческих ограничений на экспорт сельхозпродукции и т. п.
Вопрос о ратификации кредитного договора между Украиной и ВБ в парламенте так и не рассматривался - по некоторым данным, ВБ удовлетворили гарантии правительства.
Однако на сегодня ни Минсельхозпрод, ни Госкомзем, ни какое-либо иное профильное ведомство не получило из этих денег ни цента - все они пополнили госбюджет, и не исключено, что будут использованы для латания дыр, в частности, выплат шахтерам.
В то же время в Национальном агентстве по реконструкции и развитию, в ведении которого находятся вопросы внешнего кредитования, утверждают, что иного пути у этих денег и быть не могло. По словам заместителя председателя агентства Тамары Соляник, ВБ работает вовсе не с отдельными ведомствами, а непосредственно с правительством Украины, и поэтому финансирование ведомственных программ за счет кредита даже не предусматривалось. По ее мнению, нет смысла сетовать на то, что именно эти средства "не пошли" именно на эти цели: правительство в любом случае несет ответственность перед кредитором за выполнение условий предоставления займа и, образно говоря, номер сейфа, из которого КМ будет финансировать этот процесс, значения не имеет. Кроме того, Тамара Соляник подчеркнула, что не разделяет пессимизма представителей аграрных ведомств, - по ее словам, финансирование процессов реструктуризации АПК ведется уже сейчас, и один из результатов - состоявшаяся в начале февраля передача на рассмотрение ВС правительственного законопроекта об изменениях и дополнениях в Земельный кодекс.
Такая позиция хоть и проясняет многое в механизме распределения кредитных средств, однако окончательно не снимает тревоги за то, что деньги ВБ до украинского агрария так и не дойдут. Впрочем, пути этих средств в Украине обещают быть достаточно долгими: заем предоставлен сроком на 17 лет, причем в течение первых пяти будут выплачиваться только проценты, и лишь потом - основная сумма с учетом процентной ставки в 7,1% годовых. Посему есть уверенность в том, что возвращать деньги будут отнюдь не те, кто их занимал.
