Від реформ чекають ефекту

Сьогоднішній українській владі треба віддати належне: узятий нею темп реформ вражає. Під час перебування наприкінці минулого тижня в Давосі Президентові Віктору Януковичу було про що говорити: «...Будуть розпочаті реформи практично в 21 напрямку різних сфер життєдіяльності», «Реформи набирають зараз обертів»... І перерахував: податкова, бюджетна, адміністративна, судова. Початок процесу дерегуляції, за словами Януковича, сприяє, зокрема, й боротьбі з корупцією. «Зростає довіра громадян України, та постійно збільшуються внески в українські банки», — запевняв Президент.

Роль пропагандиста реформ у передостанній день січня взяла на себе й перший заступник голови Адміністрації Президента Ірина Акімова. Коментуючи на одному з телеканалів низькі рейтинги України в світі, вона запевнила, що Україна за підсумками 2011 року поліпшить свої позиції в рейтингах, що оцінюють легкість ведення бізнесу. «Головні зміни, які відбувалися в Україні, припали на другу половину 2010 року, і я впевнена, що вони будуть віддзеркалені в рейтингу України...» — впевнена заступник голови Адміністрації. На її думку, позитивно на це вплинуть зміни до Закону про держзакупівлі, Закон про енергоринок, Податковий і Бюджетний кодекси, а також пакет законів щодо дерегуляції. Так Акімова «відбивалася» від звіту британської консалтингової компанії Maplecroft, де наголошувалося, що за підсумками 2010 року в Україні погіршилися показники корпоративного управління та макроекономічної стабільності, дотримання прав людини в роботі правоохоронних органів і критично знизився рівень освіти. Крім того, збільшився ступінь держрегулювання бізнесу. Щоправда, вгору нас підтягнули позитивні оцінки «стресостійкості громадян» і «рівня терористичної небезпеки». Завдяки ним Україна поліпшила, порівняно з 2009 роком, свою інвестиційну привабливість в антирейтингу й перемістилася з 62-го на 74-е місце (з 196), опинившись між Буркіна-Фасо та Республікою Східний Тимор... Приємне сусідство для європейської країни?

Але особливо вирізнився в захисті й пропаганді українських реформ прем’єр-міністр Микола Азаров. «Якщо люди не відчувають на собі реформ, це означає, що реформи проводяться найменш болісно, найменш зачіпаючи інтереси людей», — сказав він. Зазначивши, що «всі терміни (реформ. — Авт.) визначені, й вони приблизно витримуються», прем’єр не побоявся нагадати, що Податковий кодекс був ухвалений з деяким відставанням від графіка. А ми в цьому місці не побоїмося уточнити, що податкова реформа аж ніяк не залишилася непоміченою громадянами України, а тому й досі не доведена до кінця. Азаров наче почув це зауваження, але виправдовувався не дуже переконливо: «Певне зміщення термінів можливе внаслідок того, що процес ухвалення законів непростий».

Хто сперечається? Важливо лише, щоб реформи робилися не для того, щоб укластися в графік, а давали ефект економіці, йшли на користь людям і були ними, нарешті, помічені й відзначені в позитивному сенсі.

Тим часом, Національний Банк України зафіксував відчутне зростання обсягів закупівлі готівкової іноземної валюти населенням. За останні чотири місяці минулого року з банківської системи було вилучено 6,1 мільярда дол., що становить понад 80% усього відтоку валюти за 2010 рік. Деякі експерти одразу оприлюднили свої коментарі, з яких випливає, що тенденція доларизації економіки цього року може посилитися. Більше того, оскільки більша частина валюти скуповується все-таки не населенням, а бізнесом, і використовується ним для різних схем мінімізації оподаткування, експерти передбачають, що обсяг тіньової економіки може зрости.

Як на цю та інші загрози «недореформування» подивиться Міжнародний валютний фонд, чия місія з дня на день очікується в Києві? Це непокоїть віце-прем’єр-міністра — міністра з соціальної політики Сергія Тігіпка, — головного відповідального і, хай пробачить читач за грубе порівняння, урядового цапа-відбувайла за всі прорахунки, що допускаються в ході реформ. «Якщо говорити про сьогоднішній етап, — зазначає чиновник високого рангу, — то ми ще не готові (добиватися чергового траншу МВФ. — Авт.). У нас є рішення, які ми не прийняли і нам потрібно обговорювати й ухвалювати їх». Він зауважив, що Україна ухвалила більше 20 рішень, які належало за умовами МВФ. «Це наша відповідальність. Це українська проблема, і ми повинні її самі вирішувати», — зазначив віце-прем’єр і наголосив, що, на жаль, Україна стає біднішою не лише відносно інших європейських країн.

Політик стверджує, що «європейські країни рішуче розлучаються з практикою соціального популізму», і наводить у приклад рішення Іспанії підвищити вік виходу на пенсію до 67 років. Він стверджує, що й у нас «більше немає часу на популізм».