Херсонщина: на кого ставлять?

Поки неофіційно, але вже сповна всі політичні сили борються за любов до електорату. До речі, використовуючи при цьому найрізноманітніші методи. Сьогодні експерти все частіше говорять про навмисне «нарізання» округів під конкретних кандидатів провладної партії. Підтвердження цього можна знайти, проаналізувавши ситуацію довкола п’яти одномандатних виборчих округів на Херсонщини, визначених у межах територіального проживання електорату ПР.

«Особливість конфігурації виборчих округів зразка 2012 року частково можна пояснити вимогами закону, частково — спробою їх «нарізати» під конкретних кандидатів. Законодавці прив’язали створення округів під визначену законом кількість виборців (у межах 12% від середньої кількості виборців) та дозволили розділяти адміністративні одиниці між різними округами та створювати анклави. Це відкрило шлях для «творчості», точніше, маніпулювання з виборчою географією на користь одним політикам та на шкоду іншим. Наприклад, при утворенні Суворовського виборчого округу № 182 та Комсомольського виборчого округу № 183 приблизно 20 тис. виборців сіл та селищ — Антоновки, Надніпрянського, Молодіжного, Жовтневого, які належать до Дніпровського району Херсона, та Степанівки, яка належить до Суворовського району Херсона, — повинні були входити до округу № 182, натомість їх «прописали» до сусіднього виборчого округу № 183, — розповів «Дню» голова Херсонського обласного відділення Комітету виборців України Дементій БЄЛИЙ. —Ця «нарізка» підвищує шанси на перемогу представників Партії регіонів, бо електорат їхніх основних конкурентів у базових районах (Чаплинський — у комуністів, передмістя Херсона та інша частина Дніпровського району — у представника партії «УДАР» Ігоря Семенчева) був розділений між різними округами. Після розділу та передачі частини Дніпровського та Суворовського районів міста Херсон з виборчого округу № 182 до виборчого округу № 183, представник «УДАРу», Антонівський селищний голова Ігор Семенчев утратив майже всі шанси бути обраним народним депутатом. Кілька років тому Ігор Семенчев створив громадське об’єднання «Передмістя» до якого увійшли представники саме цих п’яти населених пунктів. Завдяки багаторічній та систематичній роботі Ігор Семенчев 2010 року зайняв друге місце на виборах Херсонського міського голови та провів до Херсонської міської ради представників партії «Вітчизна», яку він тоді представляв, проводячи роботу в Дніпровському та Суворовському районах Херсона. У результаті маніпуляцій із територіями електорат Семенчева був розділений між двома округами, тому він уже відмовився від намірів брати участь у виборах й навіть вийшов із лав партії «УДАР». Натомість, подібна ситуація з перерозподілом території цілком влаштовує представника Партії регіонів — нині діючого Херсонського міського голову Володимира Сальдо, адже його головний конкурент, втративши шанси на перемогу, вибув із передвиборчої гонки ще до її початку».

За словами Дементія Бєлого, одномандатні виборчі округи «нарізали» не лише на шкоду представників «УДАРу» чи Об’єднаній опозиції, у боротьбі за мандат депутата ВРУ на Херсонщині серйозним конкурентом «регіоналів» традиційно є комуністи.

«Розділення Чаплинського району між двома округами — 185-м та 186-м — послаблює шанси представників КПУ на обрання їхніх кандидатів у цих округах, — говорить Бєлий. — Чаплинський район, чисельність якого складає 25 тисяч виборців, є базовим для представників КПУ. Вони мають більшість у Чаплинській районній раді та в багатьох місцевих радах району. Спочатку планувалося, що весь склад Чаплинського району ввійде до Цюрупинського виборчого округу № 186, що значно б посилювало шанси на перемогу народного депутата України від КПУ Катерини Самойлик та, відповідно, знижувало шанси на перемогу народного депутата України від ПР Олексія Журавка. Після розділення району на дві частини, ситуація змінилася на користь «регіонала» Журавка».

Виклик нормальному проведенню виборчого процесу на Херсонщині експерт вбачає не лише у «нарізанні» округів, а й у проблемі територіальної організації процесу. Найбільша кількість виборців — у трьох сільських округах (Цюрупинський № 186 (180,2 тис. виборців), Каховський № 185 (179,6 тис. виборців) та Новокаховський (177,9 тис. виборців). Найменша — у двох, центри яких знаходяться в Херсоні (Суворовський (164,2 тис. виборців) та Комсомольський (169,8 тис. виборців). У результаті реалізації цього принципу території сільських округів дорівнюють територіям окремих держав світу. Для прикладу, Каховський виборчий округ № 185 за своєю площею (10,6 тис. кв. км) більше території Лівану (10,4 тис. кв. км) та майже дорівнює площі Косово (10,8 тис. кв. км), а територія Цюрупинського виборчого округу (8,8 тис кв. км) більше, ніж площі Брунею, Люксембургу, Ліхтенштейну разом узятих. Це я до того, що в результаті будуть ускладнені комунікації окружної з дільничними виборчими комісіями у трьох із п’яти виборчих округах області. Так, відстань від окремих дільниць до окружної виборчої комісії у ВО № 184 понад 100 кілометрів, у ВО № 185 між центром округу та крайніми точками відстань близько 120 кілометрів.

Утім, навіть попри відчутне визначення округів під представників провладної політичної сили, майбутні кандидати — мажоритарники від Об’єднаної опозиції чи КПУ — мають шанси перемогти щонайменше у двох із п’яти округів. Для цього їм потрібно знайти можливість протистояти адміністративному ресурсу, який після місцевих виборів-2010 на Херсонщині сконцентрований у руках Партії регіонів, та визначитися зі зрозумілими передвиборчими месиджами та новими обличчями. Виходячи з того, що рейтинг Партії регіонів стрімко падає, результати виборів можуть бути непередбачуваними.