Херсонщина: на кого ставят?

Пока неофициально, но уже достаточно активно все политические силы борются за любовь к электорату. Кстати, используя при этом самые разнообразные методы. Сегодня эксперты все чаще говорят о преднамеренном «нарезании» округов под конкретных кандидатов провластной партии. Подтверждение этому можно найти, проанализировав ситуацию вокруг пяти одномандатных избирательных округов на Херсонщине, назначенных в рамках территориального проживания электората ПР.

«Особенность конфигурации избирательных округов образца 2012 года частично можно объяснить требованиями закона, частично — попыткой их «нарезать» под конкретных кандидатов. Законодатели привязали создание округов к определенному законом количеству избирателей (в пределах 12% от среднего количества избирателей) и позволили разделять административные единицы между разными округами и создавать анклавы. Это открыло путь для «творчества», точнее, манипулирования с избирательной географией в пользу одних политиков и во вред другим. Например, при образовании Суворовского избирательного округа № 182 и Комсомольского избирательного округа №183 приблизительно 20 тыс. избирателей сел и поселков — Антоновки, Наднипрянского, Молодежного, Октябрьского, которые принадлежат Днепровскому району Херсона, и Степановки, которая принадлежит Суворовскому району Херсона, — должны были входить в округ № 182. Вместо этого их «прописали» в соседнем избирательном округе № 183, — рассказал «Дню» председатель Херсонского областного отделения Комитета избирателей Украины Дементий БЕЛЫЙ. — Эта «нарезка» повышает шансы на победу представителей Партии регионов, потому что электорат их основных конкурентов в базовых районах (Чаплинский — у коммунистов, пригород Херсона и другая часть Днепровского района — у представителя партии «УДАР» Игоря Семенчева) был разделен между разными округами. После раздела и передачи части Днепровского и Суворовского районов города Херсон из избирательного округа №182 в избирательный округ №183 представитель «УДАРа» и Антоновский поселковый голова Игорь Семенчев потерял почти все шансы быть избранным народным депутатом. Несколько лет назад Игорь Семенчев создал общественное объединение «Передмістя», в которое вошли представители именно этих пяти населенных пунктов. Благодаря многолетней и систематической работе Игорь Семенчев в 2010 году занял второе место на выборах Херсонского городского головы и провел в Херсонский городской совет членов партии «Вітчизна», которую он тогда представлял, проводя работу в Днепровском и Суворовском районах города Херсона.

В результате манипуляций с территориями, электорат Семенчева был разделен между двумя округами, поэтому он уже отказался от намерений принимать участие в выборах и даже покинул ряды партии «УДАР». Зато подобная ситуация с перераспределением территории полностью устраивает представителя Партии регионов — в настоящее время действующего Херсонского городского голову Владимира Сальдо, ведь его главный конкурент, потеряв шансы на победу, выбыл из предвыборной гонки еще до ее начала».

По словам Дементия Белого, одномандатные избирательные округа «нарезали» не только во вред представителям «УДАРа» или Объединенной оппозиции, в борьбе за мандат депутата ВРУ на Херсонщине серьезным конкурентом «регионалов» традиционно являются коммунисты.

«Разделение Чаплинского района между двумя округами — №185-м и №186-м — ослабляет шансы представителей КПУ на избрание их кандидатов в этих округах, — говорит Белый. — Чаплинский район, численность которого составляет 25 тысяч избирателей, является базовым для представителей КПУ. У них большинство в Чаплинском районном совете и во многих местных советах района. Сначала планировалось, что весь состав Чаплинского района войдет в Цюрупинский избирательный округ №186, что значительно усиливало бы шансы на победу народного депутата Украины от КПУ Екатерины Самойлик и, соответственно, снижало бы шансы на победу народного депутата Украины от ПР Алексея Журавко. После разделения района на две части ситуация изменилась в пользу «регионала» Журавко».

Вызов нормальному проведению избирательного процесса на Херсонщине эксперт видит не только в «нарезании» округов, но и в проблеме территориальной организации процесса. Наибольшее количество избирателей — в трех сельских округах (в Цюрупинском №186 (180,2 тыс. избирателей), Каховском №185 (179,6 тыс. избирателей) и Новокаховском (177,9 тыс. избирателей). Наименьшее — в двух, центры которых находятся в Херсоне (в Суворовском (164,2 тыс. избирателей) и Комсомольском (169,8 тыс. избирателей). Результатом реализации этого принципа стало то, что территории сельских округов равняются территориям отдельных стран мира. К примеру, Каховский избирательный округ №185 по своей площади (10,6 тыс. кв. км) больше территории Ливана (10,4 тыс. кв. км) и почти равняется площади Косово (10,8 тыс. кв. км), а территория Цюрупинского избирательного округа (8,8 тыс. кв. км) больше, чем площадь Брунея, Люксембурга, Лихтенштейна вместе взятых. Это я к тому, что в результате будут усложнены коммуникации окружной с участковыми избирательными комиссиями в трех из пяти избирательных округов области. Так, расстояние от отдельных участков до окружной избирательной комиссии в ИО №184 больше 100 километров, в ИО №185 между центром округа и крайними точками расстояние около 120 километров.

Впрочем, даже несмотря на ощутимое распределение округов под представителей провластной политической силы, будущие кандидаты- мажоритарщики от Объединенной оппозиции или КПУ имеют шансы победить по меньшей мере в двух из пяти округов. Для этого им нужно суметь противостоять административному ресурсу, который после местных выборов-2010 на Херсонщине сконцентрирован в руках Партии регионов, и определиться с понятными предвыборными мессиджами и новыми лицами. Исходя из того, что рейтинг Партии регионов стремительно падает, результаты выборов могут быть непредсказуемыми.