Нова «Конституція» Харкова знищила права городян
Сесія Харківської міської ради, що відбулася 4 липня, стала, мабуть, однією з найбільш одіозних і скандальних в історії місцевого самоврядування на Харківщині. Головний підсумок сесії — прийняття Харківською міською радою нової редакції Статуту територіальної громади. «За» проголосували 74 депутати, проти — 17, утримався — 1. Напередодні засідання міськради, 3 липня, відбулися громадські слухання щодо доцільності зміни Статуту. У них взяли участь провідні громадські діячі, політологи і юристи, які вважають нову редакцію документа кон’юнктурною і недемократичною. Проте, рішення було прогнозоване в міськраді, де більшість — у Партії регіонів. Зусиллями місцевих «регіоналів» Харків сьогодні перетворився в полігон для випробування брудних технологій і «нестатутних» методів політичної боротьби. Влада міста розв’язала війну проти громади: вона позбавила харків’ян вільного волевиявлення. На думку експертів, сесія стала відправним моментом для громадськості Харкова: загальноміська кампанія про недовіру до міськради в особі її секретаря Геннадія Кернеса і мера міста Михайла Добкіна фактично вже розпочалася.
На початку сесії депутат міськради від Блоку Юлії Тимошенко Володимир Наконечний заявив, що йде з посади заступника начальника міського управління з питань підприємництва, інвестицій і споживчого ринку в зв’язку з тим, що міська влада не справляється зі своїми обов’язками, не виконує обіцянок, даних виборцям, працює не професійно. У відповідь на це мер Харкова Михайло Добкін сказав: «Свої клоунади будете влаштовувати в Верховній Раді, а тут клоунів не люблять». Фактично сесія стала розправою над небажаними депутатами. Градоначальники Михайло Добкін і Геннадій Кернес, не соромлячись у висловлюваннях, чинили тиск на своїх політичних опонентів (зокрема, членів харківського БЮТ і окремих «нашеукраїнців»).
Наступним кроком депутатів-«регіоналів» стало прийняття нової редакції так званої Конституції міської громади Харкова. Нагадаємо, що опозиційні сили Харкова, а також ряд політологів напередодні неодноразово говорили про неприпустимість прийняття такого Статуту, який повністю усуває міську громаду від участі в управлінні містом. Нова редакція документа набирає чинності після реєстрації в управлінні юстиції, в день опублікування в газеті «Харковские известия».
На сесії мер Харкова звинуватив всіх незгідних з текстом нового Статуту в тому, що вони його просто не читали, а тому і критикують. Лавину гнівних випадів з боку мера Добкіна викликав відомий політолог, директор Інституту глобальних стратегій, уродженець Харкова Вадим Карасьов, який мав сміливість публічно критикувати проект як недемократичний і безграмотний. І Кернес, і Добкін на сесії неодноразово виступали з некоректними висловлюваннями і хибними звинуваченнями на адресу «бютівця» О. Фельдмана, губернатора області А. Авакова і особистими образами на адресу Ю. Тимошенко та інших керівників країни.
Мер Добкін не міг не похвалитися тим, що Статут буде надруковано накладом в 500 тисяч примірників і кожна харківська родина може отримати цей документ. Краще б він подумав про якість життя харків’ян: як не замерзати зимою, як відремонтувати дороги, навести лад в ЖКГ...
У день сесії на площі перед стінами мерії зібралося більше 3 тисяч чоловік. Вони протестували проти затвердження на сесії нової редакції Статуту. На мітингу жорстко критикували керівництво Харкова і депутатів міськради: «Ганьба!», «У відставку!», «Ні — новому Статуту!». У руках маніфестантів були прапори БЮТ, «Нашої України», громадського руху «Дозор» і плакати з написами «Новий Статут — для корупції і фінансових махінацій», «Ні — узурпації влади в Харкові!», «Без думки громади не може бути прийнято новий Статут», «Ганебний Статут під редакцією Добкіна — на смітник!», «Кернократія — це влада жадібного. Добкократія — це влада скнари».
На думку представників БЮТ, запропонований Статут суперечить Конституції і законодавству України, оскільки в ньому відсутні реальні важелі впливу громади на прийняття важливих рішень. «Бютівці», як і представники інших політичних сил, упевнені, що нова «Конституція міста» — ще один крок до узурпації влади купкою чиновників. Народний депутат України п’ятого скликання Олександр Фельдман наголосив, що небезпека нового Статуту — в надмірному посиленні позицій секретаря Харківської міської ради. За словами Фельдмана, з чисто технічної фігури він перетворюється на основного вершителя долі міста. У такому разі, якщо мер йде до Верховної Ради за списками Партії регіонів, секретар міської ради Геннадій Кернес фактично стає біля міського керма. Виходить, що ошуканими залишаться і ті виборці, які голосували за мерство Добкіна, але аж ніяк не Кернеса.
Депутат міськради, керівник фракції партії «Наша Україна» Андрій Руденко зазначив, що під час опрацювання нового Статуту не було враховано права політичної опозиції, також допущено серйозних порушень регламенту міськради. За словами депутата міськради від фракції БЮТ Роберта Мкртчяна, новий Статут серйозно ускладнює реалізацію прав громадян на участь в управлінні територіальною громадою, зокрема, збільшено кількість підписів, які потрібно зібрати для ініціювання громадських слухань. Він також зазначив, що багато пунктів статуту не узгоджуються з чинним законодавством.
Серед тих, хто мітингував на площі, були представники ТОВ «Харьков-пресса» . Працівники газетних кіосків намагалися відстояти свої «малі архітектурні форми», які міські власті планують прибрати, як незаконні. Ще один численний пікет був організований представниками спортивної школи «Дружба-78». Вони виступали проти дій керівництва школи, вважаючи, що чиновники допомагають директору школи Сергію Брижену перетворити її на комерційний центр. «Так — дитячому спорту, ні — дитячій злочинності», — лозунг пікетників.
Пристрасті розпалювалися: з трибуни міської ради Геннадій Кернес заявив, що ніби людям з прапорами роздавали по 50 гривень за участь в пікеті. Цю безапеляційну і цинічну заяву люди на площі зустріли з обуренням. Провокаційна заява Кернеса була негайно офіційно спростована.
На думку незалежних спостерігачів, остання сесія міської ради дала реальний поштовх до об’єднання всіх незгідних з політикою харківського міського керівництва навколо лідера обласної організації БЮТ О. Фельдмана. Заступник директора Агентства моделювання ситуацій Олексій Голубицький вважає, що, розв’язавши відкриту війну з Фельдманом, Михайло Добкін фактично підписав собі вирок. На його думку, мер вже найближчим часом пожинатиме плоди своєї політичної авантюри, аж до того, що рішення про припинення його повноважень може бути прийняте на референдумі серед мешканців Харкова.
