Новий закон про столицю зберігає невизначеність управління

Згідно з ним головною посадовою особою в Києві є міський голова, обраний територіальною громадою міста терміном на 4 роки таємним голосуванням. Особливістю виконавчої влади в Києві є те, що міська й районні ради протягом місяця після набуття цим законом чинності вирішують питання формування власних виконавчих органів на базі відповідних держадміністрацій, які паралельно виконують функції державної виконавчої влади. Кореспондент «Дня» Тетяна ШУЛЬГАЧ попросила прокоментувати прийняття закону одного зі знавців проблеми місцевого самоврядування народного депутата Олександра ЛАВРИНОВИЧА:

— Найголовніший недолік закону — це відсутність однозначності. Те, що проголосовано зараз, з одного боку, зберігає правові можливості подальшого існування державних адміністрацій, оскільки прикінцеві положення говорять, що на їх базі створюються виконавчі органи, але не йдеться про їх ліквідацію. Можливі такі варіанти: або мирно вирішується питання про ліквідацію районних державних адміністрацій і на їх основі створюються райвиконкоми, а в місті відбувається розподіл повноважень між виконкомом ради і адміністрації; або обирається міський голова, який буде знаходитися в доброму контакті із головою адміністрації; або це буде одна особа (що не відповідатиме закону про статус державного службовця). Головне — за новим законом зберігаються всі підстави для протистояння — як тільки обраний голова захоче мати власну позицію, він створить свій виконком і буде існувати державна адміністрація і виконавчий комітет ради з нечітко розписаними повноваженнями, що призведе до серйозних протистоянь і до серйозних політичних хвиль.