Еволюція риторики Арсена Авакова
Днями міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков закликав керівників поліції східних регіонів країни звернути увагу на захист внутрішніх переселенців, відносно яких все частіше трапляються злочини.
Виступаючи на колегії МВС за участю прем'єр-міністра Володимира Гройсмана, глава відомства пояснив причини загострення криміногенної обстановки в країні. За його словами, головним чинником зростання злочинності є кризові явища в економіці – «ряд законослухняних громадян почали шукати кошти для існування поза межами законодавчих процедур».
«Тут реакція і в цілому Кабінету міністрів, і правоохоронної системи повинна бути адекватною і ясною», – підкреслив Аваков.
Також він зазначив, що високий ступінь дестабілізації створює потік нелегальної зброї і боєприпасів, який йде із зони АТО. У зв'язку з цим глава МВС зауважив на значному зростанні числа злочинів, скоєних із застосуванням зброї.
Внутрішню міграцію, викликану окупацією Криму і деяких районів сходу України, Аваков поставив на третє місце.
«Це також дуже серйозно вплинуло на оперативну обстановку. Величезна кількість людей, які опинилися просто неба, стали предметом нападів кримінального елементу… Жертвами шахраїв і злодіїв», – зазначив міністр. Він підкреслив, що цей чинник ускладнив ситуацію в тих регіонах, в які переїхали вимушені переселенці.
«Наші люди вимагають захисту. Тут перш за все я хочу звернути на це окрему увагу керівників Донецької, Луганської, Дніпропетровської, Харківської областей», – заявив Аваков.
Примітно, що незадовго до цього виступу на колегії МВС глава відомства відніс внутрішню міграцію до основних факторів зростання злочинності, давши зрозуміти, що переселенці – це ті, хто нібито системно порушують закон, а не страждають від злочинності.
ОБРАЗ «ВНУТРІШНЬОГО ВОРОГА»
«За роки війни в Київ в'їхали близько мільйона біженців-мігрантів з території Донбасу. По всій країні від двох до трьох мільйонів чоловік створюють також певну проблематику. Це важко контролювати в статистиці», – зазначив в кінці вересня глава МВС.
Можливо, Аваков і тоді мав на увазі, що переселенці – як правило, жертви злочинів, а не правопорушники? Ця версія була б життєздатною, якщо б не стаття першого заступника Національної поліції Вадима Трояна «Війна на кримінальному фронті», опублікована в «Дзеркало тижня» слідом за «антипереселенською» заявою глави МВС. Основні тези цієї статті такі:
— «Під час війни природно виникає підвищена суспільна небезпека незаконного обігу зброї. Внаслідок цього виникають умови для здійснення тяжких і особливо тяжких злочинів із застосуванням зброї. У той же час збільшення збройної злочинності перебуває в прямій залежності від економічної ситуації», — пише Троян.
— «Напряму пов'язаний із війною і так само новий для України виклик, який прямо впливає на рівень злочинності — безпрецедентне зростання числа вимушених переселенців, — розповідає перший заступник голови Нацполіції. — Чи всі вони законослухняні? Очевидно, що ні — особливо, коли перед більшістю з них кардинально постає питання вирішення елементарних побутових потреб (пошук житла, роботи, навчальних закладів для дітей), що, в свою чергу, потребує значних фінансових витрат».
— «Як наслідок вже зараз відмічається підвищення середньостатистичного зростання крадіжок в регіонах, де сконцентровано більшість біженців. Це в першу чергу місто Київ (зростання удвічі), Миколаївська (+60 %), Одеська (+61 %) та Харківська (+62 %) області», — запевняє Троян.
— «Та все ж таки чимало аналітиків ставлять на перше місце серед причин росту злочинності саме соціально-економічний фактор, — додає як ремарку представник Нацполіції. — Чи стала країна та її громадяни багатшими? Висновок очевидний — ні»…
Нічого дивного в побудові подібної логіки немає. Внутрішня міграція як другий за значимістю чинник загострення криміногенної ситуації та переселенці як головні правопорушники – це зручна картина для МВС.
Адже, якщо заявити, що зростання злочинності пов'язане насамперед із нестабільною економічною ситуацією, тобто говорити як є, то у громадськості, швидше за все, це викличе зустрічне питання — мовляв, а що робить влада для того, щоб виправити поточну економічну ситуацію, яка спричинює підвищення криміналу?
Тому зручніше, перераховуючи причини зростання злочинності, поставити на перше місце стихійний чинник, через який аудиторія не стане накидатися з критикою на уряд, а на друге – тренд, пов'язаний з окремою категорію населення, за якою закріпилися негативні стереотипи, продиктовані відомими упередженнями, та яка не представляє виборчого інтересу для влади чи принаймні керівництва МВС. Ну, а про економічну кризу як чинник загострення криміногенної ситуації можна сказати, як про щось другорядне…
РИТОРИЧНИЙ ВІДІГРАШ
З чим же пов’язана зміна акцентів у дискурсі Аваков щодо переселенців, чому у риториці головного правоохоронця країни вони перетворилися з головних злочинців на «улюблених» жертв зловмисників? Тут можна виділити декілька ймовірних причин.
1. Широка критика, котрій піддався очільник МВС і перший заступник Нацполіції після заяв про те, що внутрішні мігранти спричинили сплеск криміналу в країні;
2. Особливість національного політикуму – спочатку сказати, а потім подумати;
3. Пробудження здорового глузду;
4. Відступлення від початкової позиції у зв’язку з тим, що отримані інформаційні дивіденди виявилися скромнішими, ніж втрати.
