Кредит — за конкурсом

Вступна кампанія до вищих навчальних закладів добігла свого кінця. Однією з головних особливостей цього року є велика зацікавленість абітурієнтів у отриманні цільового державного кредиту на навчання у вищих навчальних закладах. На наступний навчальний рік держава надала кредити на навчання в сумі 15 мільйонів, з яких майже 10 мільйонів піде на обслуговування тих, хто вже уклав договір на освіту «в борг» раніше. Решту п’ять мільйонів передбачається надати першокурсникам або студентам старших курсів, які вчаться на платній основі. Нововведенням стало виділення державних грошей у кредит для навчання в недержавних вузах — «Укоопспілки», Відкритого університету розвитку людини «Україна» та Медичного інституту Української асоціації народної медицини. Наказом Міністерства освіти на початок серпня затверджено квоти для навчальних закладів III та IV рівнів акредитації. Однак на отримання кредиту може розраховувати лише той, хто обрав гостродефіцитний для України фах й успішно здав вступні екзамени. Направлення на отримання кредиту видають управління освіти при місцевих держадміністраціях. Ті, хто отримав кредит, не претендують на місця держбюджету, оскільки для них ці місця створюються додатково. Кредит видається під 3% річних, і його належить повернути протягом 15 років. Починати виплачувати його слід через рік після закінчення вузу. Робота в селі в державному або комунальному секторі впродовж п’яти років від виплати боргу за отриману освіту звільняє.

Однак Закон про порядок надання таких кредитів поки що Верховною Радою ухвалено лише в першому читанні, й тепер він проходить стадію допрацювання. До літа цього року керівництвом до дії була Постанова Кабміну 2000 року, а тепер порядок надання кредитів регулюється новим документом Кабінету Міністрів України від 16 червня 2003 року. Згідно з цим документом, відповідальність за повернення кредиту несуть навчальні заклади, оскільки саме на їхні рахунки мають перераховувати гроші, взяті в борг на навчання. Потім через Міністерство освіти вони мають повертатися в державний бюджет.

Сьогодні в Україні за рахунок недержавних коштів у вузах навчається понад дев’ятсот тисяч студентів, а держбюджет покриває витрати на отримання вищої освіти тільки 46% студентів. І це при тому, що державне замовлення на підготовку фахівців із вищою освітою з кожним роком зростає. Попит на освітні послуги вищих навчальних закладів ще не задоволено, а пошук нових джерел фінансування стає все більш актуальним. Сьогодні кілька банків України провели експерименти щодо кредитування освіти. Вони надають кредити за семестрами або на навчальний рік, і повертати їх треба або за семестрами, або щомісячно. Працівники банків рекомендують батькам заздалегiдь класти гроші на рахунок у банку, що в майбутньому дасть можливість брати кредити на освіту дітей на пільгових умовах. Однак кредит у банку — дороге задоволення, доступне небагатьом людям. Там високі відсотки, й гроші дають тільки тим, хто й без того доволі пристойно заробляє. Отримати ж державний кредит — справа непроста. Виходячи з того, що в середньому рік навчання у вузі коштує близько тисячі доларів, цього року державними кредитами зможе скористатися тільки майже три тисячi студентів, з яких першокурсники становитимуть не більше як тисячу осіб. Механізм надання цих кредитів ще як слід не відпрацьовано. Новина лякає керівництво вузів, яке побоюється затримок виплати грошей на кредитників, а для бажаючих отримати ці кредити діє правило черговості. На першому місці ті, хто краще вчився й брав участь у олімпіадах. За однакової успішності перевага надається сиротам, інвалідам, дітям з малозабезпечених і багатодітних сімей. Якщо ж за неуспішність студента-кредитника відрахують, то на його місце навчальний заклад може взяти будь-кого зі студентів, які успішно вчаться за плату. Відрахований студент зобов’язаний сплатити за своє навчання й виплати має розпочати через три місяці після відрахування. На повторний кредит права він уже не має. Квоти на кредитування навчання, виділені на вузи й не використані ними, можуть бути перерозподілені до 1 жовтня поточного року. Ідея державного кредитування вищої освіти настільки приваблива для молоді, що минулого тижня 27 молодіжних громадських організацій України з ініціативи Центру політичної освіти підбили підсумки її обговорення на «круглому столі», тема якого «Кредитування вищої освіти: проблеми та перспективи». Щодо перспектив висловлювалися побажання створити спеціальний Фонд накопичення обігових коштів для надання державних кредитів, щоб згодом ними могли скористатися всі бажаючі й дефіцит на отримання вищої освіти в країні було ліквідовано. Учасники «круглого столу» вважають, що розвиток державного кредитування міг би розширити для абітурієнтів вибір вузів і спеціальностей, оскільки це б зняло обмеження, викликані відмінностями у вартості освіти. Молоді люди в нововведенні вбачають стимул для студентів краще вчитися, щоб потім вони могли отримати роботу, оплати за яку вистачало б для повернення кредиту. Державні кредити на освіту могли б також істотно вплинути й на насичення ринку праці дефіцитними спеціальностями.