Кредит — по конкурсу

Вступительная кампания в вузы закончена. Одна из главных отличительных особенностей этого года — большая заинтересованность абитуриентов в получении целевого государственного кредита на обучение в высших учебных заведениях. На будущий учебный год государство выделило 15 миллионов на кредиты на обучение, из которых около 10 миллионов пойдет на обслуживание тех, кто уже заключил договор на образование «в долг» раньше. Оставшиеся пять миллионов предполагается предоставить первокурсникам или студентам старших курсов, обучающихся на платной основе. Нововведением стало выделение государственных денег в кредит для обучения в негосударственных вузах — «Укоопспiлки», Открытого университета развития человека «Украина» и Медицинского института Украинской ассоциации народной медицины. Приказом Министерства образования на начало августа утверждены квоты для учебных заведений III и IV уровня аккредитации. Однако на получение кредита может рассчитывать только тот, кто выбрал остродефицитную для Украины специальность и успешно сдал вступительные экзамены. Направления на получение кредита выдают управления образования при местных госадминистрациях. Получившие кредит не претендуют на места госбюджета, так как для них эти места создаются дополнительно. Кредит выдается под 3% годовых и должен быть возвращен в течение 15 лет. Начинать выплачивать его нужно через год после окончания вуза. Работа в селе в государственном или коммунальном секторе в течение пяти лет от выплаты долга за получение образования освобождает.

Однако закон о порядке предоставления таких кредитов пока принят Верховной Радой только в первом чтении и сейчас проходит стадию доработки. До нынешнего лета руководством к действию служило постановление Кабмина 2000 года, теперь же порядок предоставления кредитов регулируется новым документом Кабинета Министров Украины от 16 июня 2003 года. Согласно этому документу, ответственность за возвращение кредита возлагается на учебные заведения, так как именно на их счета нужно будет перечислять деньги, взятые в долг на обучение. Потом через Министерство образования они должны будут возвращаться в карман государственного бюджета.

Сегодня в Украине за счет негосударственных средств в вузах обучается более девятисот тысяч студентов, а госбюджет покрывает расходы на получение высшего образования только 46% студентов. И это при том, что государственный заказ на подготовку специалистов с высшим образованием с каждым годом увеличивается. Спрос на образовательные услуги высших учебных заведений еще не удовлетворен, а поиск новых источников его финансирования становится все более актуальным. Сегодня ряд банков Украины провел эксперименты по кредитованию образования. Они предоставляют кредиты по семестрам или на учебный год, возвращать которые нужно либо по семестрам, либо помесячно. Сотрудники банков рекомендуют родителям начинать откладывать деньги на счет в банке заранее, что в будущем даст возможность брать кредиты на образование детей на льготных условиях. Однако кредит в банке — дорогое удовольствие, которое недоступно малоимущим людям. Там — высокие проценты, и деньги дают только тем, кто и так довольно прилично зарабатывает. Получить же государственный кредит — дело непростое. Исходя из того, что в среднем год обучения в вузе стоит около тысячи долларов, в этом году государственными кредитами сможет воспользоваться только около трех тысяч студентов, из которых первокурсники составят не более тысячи человек. Механизм предоставления этих кредитов еще как следует не отработан. Новшество пугает руководство вузов, опасающихся задержек в выплатах денег на кредитников, а для желающих получить эти кредиты существует правило очередности. На первом месте те, кто лучше учился и участвовал в олимпиадах. При равной успеваемости предпочтение отдается сиротам, инвалидам, детям из малообеспеченных и многодетных семей. Если же за неуспеваемость студент-кредитник будет отчислен, то на его место вуз может взять кого-либо из студентов, успешно обучающихся за плату. Отчисленный студент обязан оплатить свое обучение и начать выплаты через три месяца после отчисления. На повторный кредит права он уже не имеет. Квоты на кредитование обучения, выделенные на вузы и неиспользованные ими, могут быть перераспределены до 1 октября текущего года. Идея государственного кредитования высшего образования настолько привлекательна для молодежи, что на прошлой неделе 27 молодежных общественных организаций Украины по инициативе Центра политического образования подвели итоги ее обсуждения на «круглом столе» — «Кредитование высшего образования: проблемы и перспективы». Относительно перспектив высказывались пожелания создать специальный фонд, накапливающий оборотные средства для выделения государственных кредитов, чтобы со временем им могли воспользоваться все желающие и дефицит на получение высшего образования в стране был ликвидирован. Участники «круглого стола» считают, что развитие государственного кредитования могло бы расширить для абитуриентов выбор вузов и специальностей, так как это бы сняло ограничения, вызванные различиями в стоимости образования. Молодые люди в нововведении видят стимул для студентов получше учиться, чтобы суметь потом получить работу, платы за которую хватало бы на возвращение кредита. Государственные кредиты на образование могли бы также оказывать существенное влияние и на насыщение рынка труда дефицитными специальностями.