«Дипломатическое поражение»

Сегодня в Минске во время контактной группы был подписан протокол о прекращении огня на Востоке Украины. Как и на предыдущих переговорах в столице Беларуси, украинскую сторону представлял экс-президент Леонид Кучма. Со стороны террористов были лидеры ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий. На встрече присутствовали посол РФ в Украине Михаил Зурабов и спецпредставитель ОБСЕ Хайди Тальявини.

«Подписан протокол о прекращении огня с 18:00 пятницы. Протокол из 14 пунктов, которые включают в себя все аспекты контроля, обмена пленными и другие вопросы», - передает агентство «Интерфакс-Украина» со ссылкой на неназванный источник.

Президент Украины Петр Порошенко, находясь еще на Уэльском саммите НАТО, отметил, что отдал «приказ начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил Украины прекратить огонь начиная с 18:00 5 сентября». «Наивысшей ценностью является человеческая жизнь, и мы должны сделать все возможное и невозможное для того, чтобы прекратить кровопролитие и положить конец страданиям людей», - цитирует слова Президента его пресс-служба. Одновременно Порошенко рассчитывает, что «эти договоренности, включая прекращение огня и освобождение заложников, будут четко придерживаться». «К миру стремится весь мир, к миру стремится вся Украина, включая и миллионы жителей Донбасса», - отметил глава Украинского государства.

Однако стоит ли воспринимать серьезно минские договоренности с террористами, которые неоднократно их нарушали до этого? Вряд ли. Странно видеть и то, что украинскую сторону представляет экс-президент Кучма...

Мы обратились к экспертам с просьбой прокомментировать очередные минские договоренности, в частности их значение, не станет ли их принятие признанием ЛНР и ДНР?

«ОКОНЧАТЕЛЬНО ЛЕГАЛИЗОВАТЬ ПЕРЕМИРИЕ МОЖЕТ ТОЛЬКО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ, ПОДПИСАННОЕ ПРЕЗИДЕНТОМ ИЛИ ПРЕМЬЕРОМ»

Григорий ПЕРЕПЕЛИЦА, доктор политических наук, профессор Киевского национального университета им. Т.Г. Шевченко:

- Если это техническое соглашение о прекращении огня и обмене пленными, то это нормальная вещь, которая должна удовлетворить Президента Порошенко.

Прекращение огня необходимо для того, чтобы «дотянуть» более или менее стабильной ситуацию до парламентских выборов. Эта временная «передышка» дает основания не вводить военное положение, поскольку огонь прекращен и наступление российских войск (которое планируется для дальнейшего расширения зоны контроля) может тоже прекратиться.

За прекращением огня надо понимать, что лидеры ЛНР и ДНР не являются абсолютно самостоятельными фигурами. То есть им дали команду из Москвы «подписать» они и подписали.

Думаю, что за этим соглашением тоже стоят планы Путина, поскольку сейчас происходит замена тех частей российских войск, которые вошли в Донецкую и Луганскую области, в силу потери их боеспособности. Очевидно, на период этой замены Путин воспользуется этой ситуацией.

Во-первых, Путин использовал прекращения огня для того, чтобы предотвратить новые, более жесткие санкции со стороны Запада.

Во-вторых, это ему нужно, чтобы легализовать этих лидеров как официальную власть на территории восточной Украины.

В-третьих, подготовиться к более широкомасштабному наступлению для следующей волны эскалации в восточной Украине. Это основные цели, которые преследует Путин в процессе так называемого «перемирия».

Поскольку мы не имеем больше деталей, то это похоже на техническое соглашение, которое подписывается на поле боя, и оно подчинено временной передышке российских и украинских войск.

Мне кажется, что Порошенко пытался достичь такого перемирия любым способом по политическим мотивам: чтобы не вводить военное положение и успеть провести выборы.

Что касается военных аспектов, то это соглашение дает возможность забрать наших убитых под Иловайском. Как мы помним, в результате предыдущего «минского перемирия» украинская сторона понесла очень много потерь. Вместо самого перемирия мы получили широкомасштабное вторжение российских войск на территорию Украины, которые окружили наши подразделения в этом регионе. С военной точки зрения обе стороны будут перегруппировывать силы для дальнейшей эскалации боевых действий.

Что касается переговорщиков. Кто такой Кучма? Он уполномочен вести переговоры, но он не уполномочен вести переговоры о мире. Окончательно легализовать перемирие может только межгосударственное соглашение, подписанное Президентом или премьером.

Главное, чтобы в этом соглашении не было политических обязательств. Если они есть - то стороны несут политические обязательства, и это - легализация лидеров ДНР и ЛНР и утверждение соответствующего независимого статуса этих так называемых фантомных образований.

«ТО, ЧТО ПУТИН НЕ ПРЕКРАТИТЬ ВОЙНУ ПРОТИВ УКРАИНЫ, - ОЧЕВИДНО»

Юрий ЩЕРБАК, писатель, публицист, дипломат:

- Как мы знаем подобные соглашения очень часто нарушаются. Главный отрицательный элемент: в них не участвует Россия как сторона конфликта, поскольку главные вооруженные силы, виды вооружений - российские. Может возникнуть ситуация, когда жалкие ДНРовские банды скажут, что будут поддерживать режим прекращения огня, а какие-то российские вооруженные силы не будут его соблюдать.

Сейчас трудно определиться, что задумал Путин, но то, что он не прекратит войну против Украины, - очевидно. Возможно, это соглашение используют для перегруппировки сил, введения новых резервов. Мы знаем, что свежие российские войска отправлены из Крыма в Ростовскую область. Возможно, они проведут ротацию, а потом заявят о нарушении соглашения и снова все начнется.

Но если с завтрашнего дня не будут гибнуть молодые украинские воины и не будет смертей среди гражданского населения, это станет хоть каким-то положительным элементом.

Ранее Президент Порошенко очень четко определил несколько параметров для подобных переговоров:

- никаких переговоров о территориальном статусе и суверенитете Украины;

- обеспечение контроля над границей.

Ни в коем случае нельзя соглашаться на признание этих террористических образований типа Абхазии и Северной Осетии.

Однако Россия однозначно будет трактовать эти переговоры как признание и легализацию Украиной этих республик. Это уже начнется завтра. Вы увидите, что скажет Чуркин: Украина признала и наконец села за один стол с представителями Донбасса. Это - наше дипломатическое поражение.

Впрочем, все зависит от дальнейшего хода переговоров и от позиции сторон. Если мы остановимся на том, что Кучма будет представлять наши интересы, неизвестно с какими инструкциями и пределами для компромиссов, то это очень плохо.

Если есть долгосрочный план, то надо втянуть в переговоры Россию. Еще лучше - это возвращение к формату участия в переговорах Россия – Украина – США - ЕС. Это - самый оптимальный формат переговоров, а не ОБСЕ, которая во многом представляет интересы и России, и Таможенного Союза.

Вместе с тем я думаю, что ЕС только и ждет, чтобы снять санкции с России, даже не дождавшись конца переговорного процесса, и перекреститься с облегчением. Франция с большим облегчением передаст России «Мистраль». Россия всеми силами пытается убедить Запад, что в Украине имеет место локальный конфликт. Но если события обернутся драматичной стороной и начнется полнометражный виток войны, то я не знаю, как будут реагировать европейцы. Дальше может быть весьма угрожающий ход войны. Я не исключаю прямой атаки на Киев, атаки с моря на черноморское побережье. Имея жестокого, коварного агрессора, который нарушает все международные правила, ничего нельзя исключать. Если он нарушал их до этого, то есть ли причины верить, что он не нарушит эти соглашения сейчас ?!