80 сантиметров надежд

Буквально через пару недель украинцев ожидает ответственная миссия — выборы Президента Украины. За их проведение отвечает Центральная избирательная комиссия. Как проходит организация выборов? Какие сложности? Как проголосовать не по месту прописки? Каким будет бюллетень? Говорим в интервью с заместителем председателя ЦИК Евгением РАДЧЕНКО.

КУДА ПОЙДУТ 2,5 МИЛЛИОНА ГРИВЕН?

— Сегодняшняя избирательная кампания выделяется рекордно большим количеством участников в бюллетене. Чем, с вашей точки зрения, это вызвано?

— Если Вы хотите получить истинный ответ на этот вопрос, то обратитесь с ним к каждому из претендентов, поинтересовавшись, что заставило их баллотироваться: лишь они могут объяснить свое решение.

— В этот раз избирательный бюллетень будет непомерно длинным. Это не усложнит процесс голосования?

— Не таким уж и длинным: около 80 сантиметров. Это обстоятельство, считаю, способно усложнить лишь подсчет голосов и сортировку бюллетеней. Относительно самих избирателей, то они проведут немного больше времени в кабинках для голосования, ища фамилию своего кандидата. Других проблем не вижу.

— Из почти 40 кандидатов на президентское кресло только один станет Президентом. Но все они внесли по 2,5 миллиона гривен, которые являются предпосылкой для допущения их к избирательному процессу. Куда пойдут эти деньги после 31 марта? В Государственный бюджет?

— Избирательный залог возвращается лишь при одном условии: если один из кандидатов выиграл выборы. Он и получит свои 2,5 миллиона гривен. Их также получают и те кандидаты (если они есть), которые включены в бюллетень для повторного голосования. Избирательный залог всех других кандидатов направляется в Государственный бюджет Украины.

«НА НЕКОТОРЫХ УЧАСТКАХ КОЛИЧЕСТВО НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, ЧЛЕНОВ ИК МОЖЕТ ПРЕОБЛАДАТЬ НАД КОЛИЧЕСТВОМ САМИХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ»

— Каждый кандидат будет иметь на выборах своих наблюдателей. Ввиду их количества, это не усложнит подсчет голосов?

— Я Вам больше скажу: есть еще 139 общественных организаций, которые получили разрешение на наблюдение за выборами, и их наблюдатели будут присутствовать на участках. И может сложиться ситуация, когда на некоторых участках количество наблюдателей, членов избирательных комиссий будет преобладать над количеством самих избирателей. Но как бы то ни было, а члены избирательных комиссий, ввиду требований действующего законодательства, обязаны обеспечить регистрацию и размещение всех наблюдателей.

— Граждане Украины, которые состоянием на 31 марта будут находиться за рубежом, смогут воспользоваться своим конституционным правом? Зависит ли это от страны пребывания? Что для этого нужно сделать человеку?

— Граждане, которые на день выборов будут находиться за рубежом, и которые включены в списки избирателей на заграничных участках, воспользуются, конечно, этим правом. Кроме этого, будут граждане, которые успеют изменить место голосования без изменения избирательного адреса. Те же граждане, которые не находятся на консульском учете и не изменили место голосования без изменения избирательного адреса, в списки избирателей включены не будут. Следовательно, и голосовать не смогут.

— Расскажите об особенностях выборов на территориях Донецкой и Луганской областей, подконтрольных украинской власти.

— Они будут проходить в штатном режиме, то есть так, как и на остальной территории нашей страны.

— Украинцы, которые проживают на оккупированных территориях, смогут проголосовать?

— Да. Для этого им нужно приехать на подконтрольную Украинскому государству территорию. Прийти в отдел ведения ГРВ и там, предъявив паспорт, написать соответствующее заявление. Эта процедура называется «изменение места голосования без изменения избирательного адреса». При этом заявитель должен обязательно указать адрес того избирательного участка, на котором он желает голосовать. Сделать это нужно не позже, чем за 5 суток до дня выборов. Ну а 31 марта остается только появиться на участке и проголосовать за своего кандидата.

Понимаю, что процесс голосования для жителей оккупированных территорий является достаточно сложным. Ведь только неоднократное пересечение линии разграничения чего стоит, не говоря о других обстоятельствах.

— А как будут голосовать внутренне перемещенные лица из Донбасса и Крыма?

— ЦИК упростил процедуру изменения места голосования для жителей временно оккупированных территорий. Сделать это можно в любой день, но тоже не позже, чем за пять дней до дня выборов. Нужно найти ближайший к себе орган ведения Государственного реестра избирателей, прийти туда с паспортом и написать заявление с просьбой временно изменить место голосования без изменения избирательного адреса.

«ЦИК ЛИКВИДИРОВАЛ ПЯТЬ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ И ОТНЕС ИХ ПРЕДЕЛЫ К ЗАГРАНИЧНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ»

— Решением ЦИК избирательные участки на территории Российской Федерации ликвидированы, и украинские граждане, которые в день выборов будут находиться там, смогут проголосовать, как сказано в этом постановлении, на территориях других стран — соседних с РФ. Хотелось бы узнать более подробно об этом решении и какими факторами оно продиктовано.

— Это первые выборы, когда украинцы, которые работают или по другим причинам находятся на территории Российской Федерации, не смогут проголосовать на избирательных участках при Посольстве Украины и консульствах: ЦИК ликвидировал 5 участков на территории России и отнес их пределы к заграничным избирательным участкам, расположенным соответственно на территории Посольств Украины в Грузии, Казахстане и Финляндии.

При этом граждане Украины, которые временно находятся в России, могут реализовать свое право голоса по месту своей регистрации в Украине. Другие граждане Украины, которые временно находятся за рубежом, должны заблаговременно позаботиться о включении в списки избирателей на избирательных участках и подать заявление о временном изменении места голосования без изменения избирательного адреса.

Решению ликвидировать участки предшествовало представление МИД Украины, которое его обосновало. Все факторы не буду называть, а скажу только, что практически все они связаны с безопасностью. Как людей, которые бы организовывали там сам процесс голосования, так и самих избирателей.

— И в самой России, и наши так называемые оппозиционеры успели назвать это решение ЦИК — притеснением демократии, попыткой повлиять на результаты выборов, игрой на одного из кандидатов на пост Президента. Прокомментируйте, пожалуйста, эти утверждения.

— Без комментариев.

— Эти же оппозиционеры говорят и о том, что нынешняя власть сполна использует — в собственных целях — ресурс избирателей, которые находятся в местах лишения свободы, мол, вход туда ограничен, и проконтролировать ход выборов почти невозможно.

— Наблюдатели и там будут. Обязательно. Но перед тем, как попасть на избирательные участки, расположенные в этих местах, все они пройдут определенные процедуры, которые бы сделали невозможным возникновение разных «ЧП».

— Что имеете в виду?

— Может случиться и так, что тот или другой гражданин, попав на такой режимный объект, может пронести туда разные запрещенные предметы, в том числе и оружие. Поэтому и предусмотрены такие процедуры, которые позволят полностью исключить возможность подобных «сюрпризов».

«ИНСТИТУЦИИ, КОТОРАЯ БЫ МОГЛА АННУЛИРОВАТЬ РЕГИСТРАЦИЮ КАНДИДАТА В ПРЕЗИДЕНТЫ ЗА НАРУШЕНИЕ, В УКРАИНЕ ВООБЩЕ НЕТ»

— Как будет происходить избирательный процесс на территории военных частей? Туда тоже нет свободного входа.

— Открою «тайну»: в частях Вооруженных Сил, Национальной гвардии и других военных формированиях нет избирательных участков. Они не предусмотрены действующим законодательством. Есть, правда, исключение: такие участки организуются лишь в исключительных случаях, не позже чем за 10 суток до дня выборов. Но и там есть наблюдатели. Как из числа кандидатов, так и общественности.

А в частях, которые дислоцируются в населенных пунктах, а таких у нас абсолютное большинство, все без исключения военные голосуют на обычных участках. Даже солдаты срочной службы: им для этого предоставляется отпуск.

— Сегодня в районе проведения Операции объединенных сил находятся тысячи военнослужащих — граждан Украины? Как они будут голосовать?

— Там будут образованы, как я уже говорил, не позже чем за 10 суток до дня выборов, избирательные участки. Вас, конечно, интересует, смогут ли туда попасть наблюдатели? Смогут. Но тоже с некоторыми предостережениями: зона ООС является очень опасной не только для здоровья, но и жизни людей: в любой момент можно натолкнуться на мину, подвергнуться обстрелам или столкнуться с другими «сюрпризами». Понимая это, Министерство обороны, Генеральный штаб издали соответствующие приказы, распоряжения, направленные на минимизацию этой опасности как для самих военнослужащих-избирателей, так и наблюдателей.

— Уже зарегистрировано больше тысячи нарушений участниками избирательных гонок. Как на них реагирует ЦИК?

— Если идет речь о тех, что обнаружены в средствах массовой информации, особенно электронных, то над их устранением работает, как правило, Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания. В тех случаях, когда Центральная избирательная комиссия обнаруживает факты, которые содержат состав правонарушений, то информирует о них правоохранительные органы, в частности Национальную полицию.

— К какому самому строжайшему наказанию может прибегнуть ЦИК относительно того или другого кандидата на пост Президента?

— Вынести ему предупреждение.

— А снять с избирательных гонок?

— Нет. Для этого у нас нет полномочий.

— А у кого же они есть?

— Институции, которая бы могла аннулировать регистрацию кандидата в Президенты за нарушение, в Украине вообще нет: у нас демократическая страна. Аннулировать регистрацию кандидата мы можем только при условиях, когда он признан судом недееспособным, в случае прекращения украинского гражданства, выбытия на постоянное место проживания за пределы страны.