Важлива не заміна Насірова – важлива зміна правил

В четвер ввечері країна спостерігала своєрідне реліті-шоу. Події відбувалися в лікарні столичної Феофанії, де спецназ новоутвореного НАБУ намагався проникнути в палату, щоб вручити підозру головному фіскалу країни Роману Насірову. Але це виявилося зробити не так просто – на заваді спочатку стали… вахтери, а потім лікарі. Коли ж детективам таки вдалося проникнути в приміщення, де знаходився Насіров, він, за словами його адвокатів, був непритомним. Тому підозру представникам НАБУ та САП довелося зачитати лежачому голові ДФС (пізніше з’явилося відео).

Офіційною мовою це звучить так. 2 березня після серії обшуків, проведених працівниками Національного антикорупційного бюро та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури в Державній фіскальній службі, детективи Бюро вручили голові  ДФС Роману Насірову повідомлення про підозру. Він підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки).

Слідство вважає, що голова ДФС Насіров протягом 2015-2016 років, діючи в інтересах народного депутата України Олександра Онищенка, надав керівникам регіональних та територіальних органів ДФС незаконну вказівку приймати безпідставні рішення про розстрочення податкового боргу ТОВ «Фірма «Хас», ТОВ «Карпатнадраінвест», ТОВ «Надра Геоцентр». Внаслідок цього державі завдано збитків на суму близько 2 млрд. грн.

Керівник САП Назар Холодницький заявив, що Насіров планував виїхати за кордон, тому 2 березня було прийнято рішення про проведення низки невідкладних процесуальних дій. За словами голови САП, «як тільки розпочалися слідчі дії, голова Державної фіскальної служби миттєво опинився на лікуванні в Феофанії». За словами Холодницького, «враховуючи можливості підозрюваного протидіяти слідству і любов до втеч за кордон учасників «газової справи», ми будемо клопотати в суді про обрання Роману Насірову запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та вимагати його відсторонення від посади, повідомляє агентство «УНІАН».

Кабмін відреагував швидко. В середу уряд відсторонив Романа Насірова від посади голови ДФС на час проведення розслідування. Його обов'язки виконуватиме в.о. глави відомства Мирослав Продан.

Наразі голова ДФС перебуває під охороною у реанімації. Його адвокати вважають, що затримання і повідомлення про підозру їхньому підзахисному відбулися незаконно. Але на спеціальному брифінгу в п’ятницю директор НАБУ Артем Ситник заявив, що всі слідчі дії детективів НАБУ є законними.

Отже в чому юридичний та політичний аспекти ситуації?

«Історія з Насіровим – це перша позитивна історія із затриманням і оголошенням підозри людині, яка близька до Петра Порошенка і взагалі діючої владної верхівки, - коментує «Дню» виконавчий директор Центру протидії корупції Дарина Каленюк. -  Насіров, незважаючи на серйозну критику міжнародних організацій і українських громадських організацій, був особою недоторканною. Його не могли «піти» з посади, не зважаючи на його некомпетентність і одіозність. Він так і не спромігся реформувати податкову систему і митну службу, при цьому залишався на серйозній посаді. У нього був конфлікт з Міністром фінансів, але це все одно не похитнуло його позицій. Я щиро радію, що в НАБУ – новому слідчому органі – знайшлися докази, які є достатніми для того, щоб оголосити про підозру Насірову. Сподіваюся, що НАБУ і Антикорупційна прокуратура ці всі докази добре виважили і підготували. Думаю, вони розуміють який жорсткий політичний тиск і опір їх зараз очікуватиме».

«Звичайно, суспільство хоче не лише формальних моментів, а й реальних посадок, - продовжує експерт. - Звичайно, ці посадки швидко не відбудуться. Особливо гальмуватимуться справи, якщо й надалі існуватимуть ті принципи, що домінують зараз в судовій системі. Вважаю, що необхідним рішенням має бути створення Єдиного антикорупційного суду з окремою конкурсною процедурою обрання антикорупційних суддів. В конкурсній комісії повинні бути люди, які мають довіру міжнародної спільноти або рекомендовані міжнародними партнерами України. Тоді ми матимемо гарантію справедливого правосуддя і того, що справи щодо таких одіозних людей, як Насіров, не закінчаться тимчасовим затриманням, а закінчаться вироками з посадкою і конфіскацією майна».

Насправді, проблема має глибші корені. Після Євромайдану демонтаж старої системи 90-х так і не відбувся. Правила гри, в тому числі в податковій системі, не змінилися – змінилися лише обличчя при владі. Тому подібні випадки, або наприклад коли парламент позбавляв окремих депутатів недоторканності, а потім вини опинялися закордоном, свідчать про те, що відбувається суцільна імітація – як реформ, так і зокрема покарання злочинців. Винний посадовець чи не винний, суспільству вже важко розібратися, тому що воно спостерігає суцільне політичне шоу без кінцевого результату. А звідси і тотальна недовіра. Все це не може не викликати тривогу, тому що люди почали звикати до імітації, а отже – втрачати відчуття контролю за владою. Потрібна пильність. Важлива не заміна Насірова – важлива зміна правил.

Історія з Насіровим викликала бурхливу реакцію соцмереж. Деяка з них: