Дивиденды обороны, или О неразлучности «жесткой» и «мягкой» силы

На холме, с которого видно турецкий город Газиантеп, разместилась батарея «Патриот» под командованием и контролем НАТО. Это одна из шести батарей трех стран-союзниц — Германии, Нидерландов и Соединенных Штатов — которые предоставляют защиту миллионам людей на юго-восточной границе Турции с Сирией. Использование этих батарей доказывает, что НАТО твердо настроено на выполнение основного задания: обеспечение безопасности его членов. А также показывает, что когда начинается кризис, не существует замены эффективной обороне и удержанию.

Практически каждый день приносит новые доказательства того, что арка кризиса — от терроризма и распространения ядерного оружия до кибератак и пиратства — простирается от Ближнего Востока и региона Сахель до Центральной Азии. Риски не исчезнут, пока члены НАТО разбираются со своими финансами. Наш способ жизни основан на безопасности и стабильности, без которых инвестиции уменьшаются, рабочие места сокращаются и экономика ухудшается.

В это экономически тяжелое время мы все понимаем, что безопасность имеет свою цену. Но мы не должны забывать, что цена небезопасности неприемлема. Оборона — наш неотъемлемый страховой полис в сложном и непредсказуемом мире.

Конфликты забирают множество человеческих жертв, в то время как восстановление мира и поддержка реорганизации чрезвычайно дороги. Например, общая стоимость Балканских войн 90-х годов составила 150 млрд долларов. На сегодняшний день НАТО продолжает поддерживать безопасность всего населения Косово, и помогает всему региону прогрессировать на пути к евроатлантической интеграции.

Другой пример — пиратство, которое может быть угрозой для жизненно необходимой торговли и энергетических путей. Общий ущерб, нанесенный пиратством у берегов Сомали в 2011 году, оценивается в 7 млрд долларов. Но, благодаря согласованным международным усилиям, включая корабли НАТО, атаки пиратов стали более редкими. Хоть ситуация и остается ненадежной, за последние восемь месяцев пираты не добились успеха в атаках на торговые судна около Африканского Рога.

И наконец, мы стали свидетелями кибератак не только на отдельные веб-сайты, но и на всю страну, как например, в 2007 году на Эстонию, которая состоит в НАТО. Удар пришелся на службу президента Эстонии, парламент, правительственные министерства, политические партии, новые организации, банки и службы коммуникаций. Атаковали практически все сферы современной демократии и экономики, основанной на знании. Сегодня, в рамках постоянной программы усовершенствования безопасности работы в сети в столице Эстонии, Таллинне, работает центр НАТО по защите от кибернападений.

Эти примеры показывают, что «жесткая сила» и «мягкая сила» —неразлучны. Для эффективности нужны обе. При решении проблем международной безопасности, дипломатия остается основным инструментом; но, инвестируя в оборону, мы поддерживаем свои заявления военной мощью и увеличиваем свои шансы на успешное решение проблем. Это также инвестиция в наши самые инновационные и высокотехнологические отрасли промышленности.

На самом деле, исследовательские программы оборонной промышленности уже изменили нашу жизнь, они дали нам реактивный двигатель, Интернет, спутниковую систему навигации. В будущем технологии, разработанные для военного воздушного наблюдения, могут быть полезными и для гражданских лиц, например, помогать контролировать уличное движение и минимизировать заторы, а также отправлять по назначению отряды спасения и гуманитарной помощи.

Опыт в оборонной промышленности набирался поколениями. Как и любая другая высокотехнологическая промышленность, она постоянно развивается. Если мы слишком сильно и на слишком длительное время сократим финансирование обороны, мы принесем в жертву опыт, приобретенный тяжелым трудом, который невозможно будет быстро восстановить, когда это будет наиболее необходимо.

Хорошая защита также помогает гарантировать, чтобы привилегиями безопасности пользовались все страны. НАТО — воплощение этой цели. Вместе наши 28 союзников имеют большую безопасность, чем могли бы иметь каждый в отдельности. Это не только помогает им более эффективно защищать собственные интересы, но и позволяет играть более активную роль в борьбе с международным кризисом, как в случае защиты гражданского населения Ливии в 2011 году.

Поэтому инвестирование в оборону — это инвестирование в безопасность и стабильность, в дипломатию и сотрудничество, в технологию и инновации. Это инвестирование в более безопасное и благополучное будущее наших стран и всего мира.

Хоть оборонные бюджеты и находятся под давлением в это трудное время, необходимо, чтобы страны-члены НАТО не уменьшали ассигнования на оборону и были готовы увеличить их, когда экономики восстановятся. Решения, которые мы принимаем касательно обороны сегодня, сильно повлияют на безопасность наших детей в будущем.

Проект Синдикат специально для «Дня»

Андерс Фог РАСМУССЕН — Генеральный секретарь НАТО и бывший премьер-министр Дании