«Эта резолюция является позорной»

Французский сенат принял резолюцию с призывом к правительству постепенно и поэтапно отменять санкции против России. За данный документ, который, правда, носит рекомендательный характер и не является обязательным для выполнения, проголосовали 302 из 318 членов сената, против были 16.

С инициативой принять такую резолюцию выступили республиканец Ив Поццо ди Борго (фракция UDI-UA) и социалист Симон Сютур. В частности, по словам ди Борго, введенные на уровне ЕС ограничительные меры себя не оправдали, потому что привели только к ухудшению диалога с Россией. Тем временем, Сютур призвал также возобновить диалог с представителями парламента России, сняв с них запрет на въезд в ЕС.

Представитель правительства Франции, госсекретарь по европейским делам Арлем Дезир в своем выступлении пытался убедить сенаторов в неконструктивности такой резолюции. «Минские соглашения и санкции позволили прекратить горячую фазу конфликта на востоке Украины. Поэтому санкции — это рычаг давления на Россию, что должно продолжаться», — заявил Дезир.

Напомним, что в апреле Национальное собрание, нижняя палата французского парламента поддержали подобную резолюцию, в которой депутаты, среди прочего, выразили желание, чтобы Франция выступила против продолжения санкций Евросоюза в отношении России, и призвали правительство своей страны начать переговоры о скорейшей отмене этих санкций и снять эти санкции.

На момент подготовки номера к печати не было официальной реакции Киева на принятие этой резолюции. Вчера во время общения с журналистами спикер Верховной Рады Андрей Парубий выразил надежду, что правительство Франции «примет ответственное решение и поддержит санкции, потому что это на сегодняшний день один из самых важных вопросов, объединяющий ЕС».

«ОНА ПРЕДОСТАВЛЯЕТ КАРТ-БЛАНШ АГРЕССИВНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ПУТИНА»

Николя ТЕНЗЕР, директор парижского центра изучения и осмысления политических решений (CERAP):

— Я буду откровенен: эта резолюция является позорной и не понятной ни со стратегической, ни с этической точки зрения. Даже будучи мягче, чем резолюция Национального собрания, которая была принята два месяца назад, она пятнает имидж Франции за рубежом и предоставляет карт-бланш агрессивному поведению Путина. Российские СМИ уже зафиксировали выгоду от этой резолюции, как и умиротворители в Германии и Италии, не говоря уже о Греции и Венгрии, осуществляя раскол среди государств-членов ЕС, а также среди политического правящего класса внутри каждой из них. Они должны осознавать, что судьба Украины будет иметь решающее значение для судьбы Европы. Речь идет о безопасности и либеральных ценностях, которые переплетаются между собой.

Принятие этой резолюции может быть объяснено лишь влиянием России на некоторых французских парламентариев и беспомощностью правительства в этом вопросе. Вместо того чтобы выступить против резолюции и собрать единомышленников, которые хотят противостоять политике Путина, оно пыталось смягчить и сделать ее более приемлемой. Это объясняет, почему только 16 сенаторов выступили против нее, причем лишь один от Социалистической партии. Большинство из них не оценили, какие катастрофические последствия будет нести эта резолюция за рубежом. Это была настоящая ошибка, поскольку ущерб будет тяжело компенсировать.

Моя собственная позиция заключается в том, что санкции должны остаться и даже усиливаться, пока российские войска будут находиться на Донбассе и Москва не вернет Крым Украине в соответствии с международным правом. Ни одной стране нельзя позволить демонстрировать неуважение к международным договорам, вторгаться в другие страны, нарушать свои собственные обязательства, а именно Будапештский меморандум, а также осуществлять нарушение прав человека, как это делает Россия в Крыму и на оккупированных территориях на Донбассе. Мы также знаем, что Россия в подавляющем большинстве случаев ответственна за невыполнение Минских соглашений и что в последние месяцы драматично увеличиваются потери среди украинцев. Игнорирование этих основных фактов является позорным, и об этом говорили некоторые сенаторы, смело выступавшие против резолюции.

— Какую реакцию мы можем ждать от президента Франции, непосредственно привлеченнову к Минскому процессу?

— Это сейчас главный вопрос. Президент Олланд всегда занимал сильную позицию против поведения России. Он, несомненно, выступает за сохранение санкций, пока Россия полностью не выполнит Минские соглашения. Несколько недель назад в совместном заявлении лидеры G7 подтвердили необходимость продолжения этих санкций и даже их расширения, если Россия не будет соблюдать нормы международного права. В ближайшие недели я жду четкого заявления президента Олланда по этому поводу.

В настоящий момент приоритет правительства Франции заключается, во-первых, в том, чтобы убедить своих союзников, как в Европе, так и в Америке, и официально заявить, что он не намерен отменять санкции против России. Во-вторых, он должен взаимодействовать с союзниками Франции, в том числе Украиной, чтобы лучше коммуницировать по этим важнейшим вопросам и лучше понять собственное восприятие. В-третьих, он должен также быть откровенным во время дискуссий с Москвой. Существуют красные линии, и Франция, и страны ЕС должны твердо стоят на них. Создается впечатление, что в июне Европейский Совет продолжит санкции и будет вынужден их подтвердить осенью и зимой, если Россия не выполнит Минские соглашения. В-четвертых, правительство должно лучше объяснять французскому народу, депутатам и сенаторам свою политику в этой части света. В действительности, эта тема не занимает центральное место в отечественной политической дискуссии, а теперь она должна стать такой.

Я не знаю, почему украинских представителей не было во время слушаний, но это не справедливо. Мы должны признать, что Россия более умелая в использовании дипломатии для своего влияния. Я выступаю за то, чтобы Украина усилила свою дипломатию как на уровне ЕС, так и отдельно с каждым государством евросообщества.

«ТЕПЕРЬ НУЖНО СВЫКАТЬСЯ С ТОЙ РЕАЛЬНОСТЬЮ, ЧТО ВОПРОС ОСЛАБЛЕНИЯ САНКЦИЙ БУДЕТ ПОДНИМАТЬСЯ ВСЕ ЧАЩЕ»

Николай КАПИТОНЕНКО, исполнительный директор Центра исследования международных отношений:

Сложное и неприятное для нас решение. Наверное, ожидаемое. Российское лобби во Франции традиционно сильно, как сильны и разного рода инструменты российской политики в Париже. Я бы сказал, что в существующих условиях наша дипломатия сделала максимум возможного. Проблем как минимум две. Во-первых, мало кто из европейцев, включая нас, может точно сказать, для чего именно используются санкции. Ясно, что заставить Кремль прекратить войну на Донбассе или вернуть Крым они не смогут. Да, Россия становится слабее, но европейцев это мало интересует. В России они не склонны видеть непосредственную угрозу, и это особенно касается стран Западной Европы, далеких от российских военных баз. Во-вторых, санкции с самого начала имели временный характер. И это время предполагалось предоставить Украины для превращения в эффективное современное государство. Это был своего рода подарок нам, который мы почему-то воспринимали как должное и требовали еще. Теперь нужно свыкаться с той реальностью, что вопрос ослабления санкций будет подниматься все чаще. Солидарности ЕС угрожают многие вещи, и отличия в подходах и оценках политики Кремля, естественно, станут еще одним испытанием. Хотя и не самым серьезным. Нам в этой ситуации стоит сохранять спокойствия и избегать истерик. Бойкоты, демонстрации и протесты только повредят. Как и все это время, нам нужно доказать, что мы ценный партнер, а не только источник проблем.

«НЕСМОТРЯ НА ГРОМКИЙ ХАРАКТЕР, ИНИЦИАТИВА НОСИТ ЛИШЬ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР»

Татьяна КАСТУЕВА-ЖАН, руководитель центра Россия-ННГ в Французском институте международных отношений:

Резолюция французского Сената призывает к постепенному смягчению санкций. Несмотря на громкий характер, инициатива носит лишь рекомендательный характер. Настоящие решения принимаются на уровне Европейского Союза и всеми государствами членами. Снятие санкций привязано к выполнению Минских договоренностей, и если быть реалистом, то случится это может очень нескоро - минский процесс, с сожалению, в данный момент зашел в политический тупик. Подобную резолюцию уже принимала и нижняя палата французского парламента в апреле. Инициировали резолюции в обоих случаях парламентарии, известные своими про-российскими позициями, участвовавшие в поездке в Крым и давно выступающие за снятие санкций. Они объясняют свои действия тем, что санкции не просто неэффективны и не принесли желаемого эффекта, но и вредят французским производителям. Наверняка, частично действия парламентариев объясняются и идеологическими мотивами, и внутриполитическими. Кстати, резолюция Сената не отрицает официальную трактовку властями Франции политики России и аннексию Крыма.