Европа хочет иметь собственную армию

Похоже, в Европейском Союзе поняли, что в современном мире военная мощь значит все-таки больше, чем экономический потенциал. Именно так можно рассматривать заявление председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, который предложил на прошлых выходных создать европейскую армию.  В интервью немецкому изданию Welt am Sonntag Юнкер особенно отметил символическое значение этого проекта. «Общие европейские вооруженные силы покажут всему миру, что между странами ЕС никогда не будет войны, — заявил политик, прибавив, — Европа в последнее время существенно потеряла престиж, даже во внешней политике нас перестают воспринимать серьезно». В то же время, Юнкер отметил, что речь не идет о конкуренции с НАТО, а о том, чтобы Европа могла брать больше ответственности за то, что происходит в мире.

Кроме того председатель Еврокомиссии заявил, что общая армия ЕС может служить сдерживающим фактором и быть полезной во время украинского кризиса. «Со своей собственной армией, Европа может реагировать надежно при возникновении угрозы мира в государстве-члене ЕС или в соседнем государстве», — сказал Юнкер.

Идею по созданию европейской армии поддержали федеральный канцлер Германии Ангела Меркель и вице-канцлер, министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмаер.  Однако оба политика отметили, что такой проект может быть осуществлен в долгосрочной перспективе и нуждается в подробном обсуждении на уровне Евросоюза.

Министр обороны Германии Урсула фон дер Ляен отметила при этом, что армия ЕС, в случае ее создания, не будет альтернативой НАТО, а лишь будет «крепить европейскую опору трансатлантического альянса». Поддержку уже выразил и президент Финляндии Сауле Ниинисте, заметив, что основание собственных войск стало бы серьезным шагом Евросоюза для защиты его ценностей.

С другой стороны, против создания европейской армии выступила Британия. Спикер британского правительства заявил по этому поводу следующее: «Наша позиция является абсолютно четкой, оборона является ответственностью нации, а не ЕС, и здесь нет никаких перспектив, что эта позиция изменится, как и нет перспективы европейской армии».

Россия, которая постоянно пытается расколоть ЕС и НАТО, тоже выступает против создания европейской армии. Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Франц Клинцевич заявил следующее: «если Евросоюз создаст единое войско, это «может сыграть роль провокации». И к этому он прибавил такой аргумент: «В наше ядерное время дополнительные армии безопасности не гарантируют».

«ЭТУ АРМИЮ СОЗДАЮТ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБОРОНЫ СОБСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ»

Игорь КАБАНЕНКО, адмирал, эксперт по вопросам обороны и безопасности, политик, Киев:

— В Евросоюзе существуют возможности для создания армии, но нужно посмотреть на историю этого вопроса. Ранее были созданы боевые тактические группы ЕС — это силы быстрого реагирования с соответствующими возможностями, вооружением, системой разведки и обеспечением. Предусматривалось, что в этих силах будет около 60 тыс. человек. В то же время, свои оперативные возможности — те, которые предусматривались НАТО, они так и не приобрели.

Эти боевые тактические группы формируются, но остались на уровне национальной ответственности, без системных, плановых активаций и проверок для того, чтоб подтвердить уровень возможности, который был заявлен на бумаге.

Создание европейской армии не угрожает коллективным подходам и солидарности внутри НАТО и  не вызовет его раскол.  Альянс значительно дальше продвинулся в вопросах практического обеспечения коллективной безопасности.

Что касается заявлений России против этой инициативы Юнкера. Здесь идет подмена терминологии и принципиальных вещей. Эта армия создается для обеспечения обороны собственной территории. Даже в документах ООН и ОБСЕ, Хельсинкской декларации определяется, что каждая нация имеет право на самозащиту. Если речь идет о защите, то обеспечение необходимого уровня самозащиты отличается от размахивания ядерной дубиной и угроз всем вокруг: если сделаете так, как мне не нравится, то будет что-то страшное.  Ни боевые тактические группы, ни Силы реагирования НАТО не были направлены на завоевание новых территорий — они носят исключительно оборонные функции.

«НАМНОГО ЛУЧШЕ И ПРАКТИЧНЕЕ ПРЕВРАТИТЬ ФРАНЦУЗСКИЙ ИНОСТРАННЫЙ ЛЕГИОН В ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНОСТРАННЫЙ ЛЕГИОН» 

Эдвард ЛУКАС, старший вице-президент Центра анализа европейской политики. Автор книги «Новая холодная война: как Кремль угрожает России и Западу», Лондон:

— Это хорошая идея, но ее нельзя воспринимать всерьез. Как можно создать европейскую армию, особенно если Британия и Турция (два из трех настоящих военных государств) не собираются принимать в этом участия. Намного лучше и более практично было бы превратить французский иностранный легион в европейский иностранный легион.

«В ОБОЗРИМОМ БУДУЩЕМ НАТО ОСТАЕТСЯ ОСНОВОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАДА ПРОТИВ АГРЕССИИ»

Ролан ФРОЙДЕНШТАЙН, заместитель директора Центра Мартенса, Брюссель:

— Со своим призывом создать армию ЕС Юнкер не сказал ничего принципиально нового. Поэтому немецкий министр обороны Урсула фон дер Лайен и другие немецкие политики быстро поддержали его. Юнкер подчеркнул, что это долгосрочная перспектива, и как таковая она всегда была неотъемлемой частью программы создания более тесного союза. Но здесь есть определенная непоследовательность, в частности в том, является ли стремление Юнкера создать европейскую армию сигналом России, что ЕС серьезно относится к защите своих ценностей. Потому что в этом случае нужно уже сейчас иметь армию ЕС. К счастью, сейчас существует НАТО со статьей 5 о гарантиях взаимной обороны. И в обозримом будущем НАТО остается основой обороны Запада против агрессии. С другой стороны в обозримом будущем Европа должна полагаться на тесное сотрудничество с Соединенными Штатами и Канадой с целью обеспечения безопасности, особенно в случае ядерного сдерживания. ЕС и его государства-члены должны, однако, активизировать свои усилия из военной модернизации и «объединения и общего использования» средств обороны, чтобы эффективнее использовать оборонные расходы. Это включает высшие расходы на оборону, но выходит далеко за пределы использования военных структур совместно между двумя или несколькими странами, а также укрепление потенциала в проведении общих миссий в рамках «постоянного структурированного сотрудничества», прописанного в Лиссабонском договоре. Также необходимым является усиление роли координации оборонной политики в учреждениях ЕС (парламенте, Совете ЕС) и улучшение сотрудничества в научно-исследовательской сфере и производстве оружия. Все это строительные блоки того, что в один прекрасный день в будущем станет реальной европейской обороной, за чем в данное время внимательно следит НАТО.