Не всякий человек способен быть у власти, а лишь такой, что по природе своей стремится к правде и справедливости.
Станислав Ореховский-Роксолан, украинский писатель, оратор, публицист, философ, историк, полемист, гуманист эпохи Возрождения

Перманентный ремонт

О пороках постсоветского сознания на примере закупок управления капитального строительства Одесской городской рады
13 июня, 2019 - 10:14
ФОТО C САЙТА WIKIPEDIA.ORG

Говорят, что дважды в одну реку войти невозможно. Но мы можем доказать обратное — на примере закупок управления капитального строительства Одесской городской рады. Для анализа возьмем три весенних месяца 2019 года. За это время управлением было проведено 67 тендеров, из которых 61 состоялся лишь с одним участником.

И сосредоточимся мы только на тех закупках, которые были конкурентными. Именно на них пошла наибольшая сумма средств, потраченная управлением за эти три месяца. Из 82 с половиной миллионов, которые были потрачены в целом, на 67 завершенных тендеров, почти 56 миллионов взяли на себя эти 6, которые прошли по конкурентной процедуре.

Стоит отметить, что каждый раз победителем становилось другое предприятие. А теперь о каждой закупке по очереди.

Капитальный ремонт здания детского отделения КУ «Городская стоматологическая поликлиника № 1. Победило в конкурентной борьбе за эти работы ООО «Проектно-строительная компания «Укринвестбуд», сумма, в которую бюджету города станет ремонт детской стоматологии, составляет почти 7 миллионов гривен. Однако еще в начале 2019 года более миллиона гривен было выделено на разработку проектной документации по этому зданию и его капитальному ремонту. Что интересно, тендеров были два, оба по 600 тысяч гривен и оба раза договор был подписан с ФОП Мичковский, который был единственным участником обеих закупочных процедур. То есть в этом случае мы наблюдали банальное дробление суммы с целью избежания конкурентной процедуры.

Капитальный ремонт ОНВК «Гимназия № 7 — специализированная школа І степени с углубленным изучением английского языка» обойдется городу в 16 миллионов и еще 100 тысяч гривен. Заниматься ремонтом здания будет ООО «Строительная компания «Градо-Строй». Но и здесь не без сюрпризов. Как оказалось, в 2017 году уже производился капитальный ремонт этой же гимназии. Тогда на него пошло 24 миллиона и почти 400 тысяч гривен из городского бюджета, а работы выполняло ООО «МСК — строй». То ли тогда работы были выполнены так некачественно, что через два года пришлось все переделывать, то ли еще какие-то непреодолимые обстоятельства сложились. Однако за два года на эту школу потрачено свыше 40 миллионов гривен, и никто не может быть уверенным, что это последний раз, когда здесь происходит капитальный ремонт.

Капитальный ремонт кровли и помещений для расположения амбулатории семейной медицины на Люстдорфский дороге. Все же новая амбулатория — это хорошо. Поэтому 5 миллионов гривен на ремонт помещений, в которых эта новая амбулатория заработает, не так и много. Выполнять эти работы будет ООО «Прайм-Систем». Однако в августе 2018 года уже была одна такая закупка, сумма тогда была значительно меньшей — всего полтора миллиона гривен. Работы выполнял тот же «Прайм-Систем». Если же 5 миллионов гривен в 2019-м ушло на исправление каких-то недостатков, которые были в 2018 году, то удивляет то, что сумма втрое больше. Если управление капитального строительства так жестоко просчиталось в 2018-ом, что вместо нужных 6 с половиной миллионов выделило всего полтора, то возникает вопрос к компетенции чиновников. Или, возможно, это просто способ потратить деньги?

Капитальный ремонт здания и элементов благоустройства Одесской общеобразовательной школы № 110 станет городскому бюджету в немногим более 8 миллионов гривен. Капитально ремонтировать школу будет ООО «Коммуникационные и инженерные сети». Но, опять же, в 2017 году уже была точно такая же закупка на полтора миллиона гривен. Подняв договора, мы обнаружили, что тогда речь шла о спортивном зале. Что ремонтируют в 2019 году уже за 8 миллионов, не ясно. Может, опять спортивный зал.

На ремонтно-реставрационные работы здания ОЗОШ № 26 город потратит в 2019 году 11 миллионов и почти 300 тысяч гривен. Работами будет заниматься ООО «Одесголовпостач». Но присмотримся внимательно и обнаружим, что эта фирма уже второй год занимается этим ремонтом, и деньги на него также выделяются уже во второй раз. В первый раз в марте 2018 года уже было выделено почти 8 миллионов именно на эту школу.

Что мы видим. Почти каждый большой ремонт сопровождается тем, что он уже когда-то происходил. Средства выделяются по второму разу. И никто не застрахован от того, что такие расходы будут повторяться. Ведь вокруг столько всего: погодные катаклизмы, курс доллара, смена власти. Все это влияет на состояние и цену выполняемых работ, и четко знать, нужно ли  будет завтра выделить для ремонта вдвое большую сумму, чем была выделена вчера, невозможно.

Мы просмотрели лишь 5 весенних закупок, но эта схема очень удобна и работает постоянно, и не только в Одесской городской раде. Ну, кто будет проверять, выделялись ли на то или иное здание деньги год, два, а то и три назад. В нашем постсоветском сознании перманентный ремонт — это нормальное состояние. Вот только ненормально, что деньги налогоплательщиков используются бездумно, а сами налогоплательщики часто забывают, что бюджет — это их деньги, которые нужно контролировать.

Эта публикация осуществлена при поддержке Европейского Союза. За содержание публикации ответственна ГО «Офис Регионального Развития». Содержание публикации не является отображением официальной позиции Европейского Союза.

Елена СИНЧЕНКО, Дмитрий СИНЧЕНКО
Газета: 


НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ