Власть умных — самый дорогой актив!

Международный валютный фонд одобрил 18-месячную программу Stand-by для Украины общим объемом в 5 млрд долларов.

Первый транш в размере 2,1 миллиарда долларов поступит в государственный бюджет Украины.

Следующий пересмотр программы ожидается в сентябре этого года.

 Всего в 2020 году в государственный бюджет запланировано получить около 3,5 миллиарда долларов от Фонда.

Кроме того, одобрение программы МВФ открывает для Украины возможность привлечения дополнительных почти 3 млрд долларов от международных партнеров — Европейской комиссии и Всемирного банка, в частности для финансирования бюджетных расходов в этом году, значительная часть которых направлена ??на борьбу с COVID19, расширением программ социальной поддержки граждан и поддержки бизнеса.

Сотрудничество с МВФ также открывает возможности для крупных государственных и частных украинских компаний выходить на международные рынки капитала для привлечения дешевого финансирования для реализации новых инвестиционных проектов.

Чтобы МВФ дал деньги на этот раз, правительство должно выполнить два условия — создание рынка сельскохозяйственных земель и принятие так называемого банковского закона (известного еще как «антиколомойский»). Сейчас конкретных требований нет. «В нынешних глобальных условиях Фонд понимает, что странам очень трудно планировать структурные реформы на несколько лет вперед. Это проблема для многих правительств, не только правительства Дениса Шмыгаля. И решение изменить программу не является специфическим решением МВФ для Украины — за последние 2 месяца МВФ не утвердил ни одной новой программы EFF», — сообщил представитель Украины в МВФ Владислав Рашкован.

Поддержка МВФ Украине необходима, прежде всего, для того, чтобы покрыть дефицит бюджета — почти 300 млрд грн. После начала карантина Верховная Рада внесла изменения в бюджет на 2020 год, увеличив расходы и уменьшив план по доходам. Деньги от МВФ, в частности первый транш, должны пойти сразу в бюджет и покрыть часть дефицита. До конца 2020 года правительству нужно выплатить кредиторам 3-4 миллиарда долларов. Следующий большой пик выплат по госдолгу будет в сентябре.

А смогла бы Украина справиться с вызовами текущего года без МВФ? И какой ценой? Сторонники «сценария дефолта» говорят, что да. Их оппоненты — возражают и пугают прямым путинским правлением в Киеве... Мы в «Дне» не любим упрощений. В вопросах по сотрудничеству с МВФ и требованиям, которые берет на себя Украина, невозможно давать короткие ответы «да» или «нет». Можно ли спорить с тем, что МВФ помогает Украине избежать глубокого падения? Или что дефолт не может быть лучше, чем пусть медленный, но рост?

ФОТО РУСЛАНА КАНЮКИ / «День»

Но то, что мы в «Дне» ждем от уже много лет, и не видим до сих пор — четкого плана: как за два-три или пять лет выстроить такую ??экономическую политику, которая позволит избавиться от кредитов МВФ. Это должен быть план настоящей украинской власти...

Германия проходила этот тест после Второй мировой войны. Всем известный план Маршалла пришел на смену абсолютно вредному для страны плану Моргентау, потому что он должен был превратить Германию в аграрную страну. Менее известный пример в Украине, но, по-моему, очень показательный — это пример Японии. В 1947 году оккупационные власти США были категорически против Банка развития в Японии. А в 1952 году США стали основным донором Банка развития Японии. От кого это зависело? Американцы сами поменяли за пять лет свою позицию? Японцы уговорили. Они сказали американцам: вы хотите Японию видеть союзником? Вам нужен мощный союзник?

КОММЕНТАРИИ

«5 МЛРД ДОЛЛАРОВ УКРАИНСКОЙ ПРОГРАММЫ STAND-BY — САМЫЙ ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ПОДДЕРЖКИ ФОНДА ДЛЯ ВСЕХ СТРАН МИРА С 26 МАРТА ЭТОГО ГОДА»

Владислав РАШКОВАН, заместитель исполнительного директора от Украины в Международном валютном фонде:

Украинская программа Stand-by — первая новая структурная программа (upper credit tranche program), которую утвердил Совет директоров МВФ с 26 марта этого года (когда Фонд перешел на работу в условиях карантина).

С 26 марта и до сих пор принимались только программы emergency financing или же (чтобы предоставить больше средств в бюджет для реакции на пандемию) несколько видоизменялись условия ранее утвержденных программ (programs were augmented).

5 млрд долларов украинской программы Stand-by — наиболее высокий уровень поддержки Фонда для всех стран мира с 26 марта этого года (если не принимать во внимание 3 решения по FCL-линиям).

В целом по состоянию на вечер минувшей пятницы, 5 июня, за время карантина Совет директоров МВФ предпринял такие действия:

поддержал 67 запросов от стран emergency financing (RFI, RCF-инструменты) на общую сумму US $ 23.6 млрд;

для нескольких стран (Бенин, Того, Гондурас, Грузия, Армения) Фонд незначительно увеличил сумму кредитов по уже существующим (ранее утвержденным) программам; для 9 самых бедных стран Фонд продлил действие существующих программ;

для 27 самых бедных стран Фонд отложил оплату долгов (CCRT debt relief requests) на 6 месяцев на общую сумму в US $ 0.2 млрд;

утвердил 3 запроса (Колумбия, Перу, Чили) на FCL-линии на общую сумму в US $ 45.6 млрд долларов, но FCL — это не предоставление кредитов странам, а в принципе что-то вроде потенциальных обещаний, что эти деньги могут выдаваться странам с сильной макробазой. Ранее такие линии были drawn.

«ПЕРВЫЙ ТРАНШ ОТ МВФ ДАЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСУРСЫ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ДОЖИТЬ ПРИМЕРНО ДО ОКТЯБРЯ»

Алексей Гончарук, экс-премьер-министр Украины:

Это однозначно хорошая новость для Украины, поскольку создает экономическую рамку реформ для правительства. В ситуации, когда Кабмин не является собственно двигателем реформ, а скорее движется по инерции по уже проложенной колее, программа выполняет роль скорее «красных линий», чем «карты реформ». Это делает ее еще более важной.

Принятая программа Stand-By на 18 месяцев «для поддержки штанов» — это однозначно хуже, чем EFF на 3 года «для поддержки структурных реформ», но и это уже однозначно победа для Украины. Стоит поблагодарить всех людей, причастных к этому важному результату.

Первый транш от МВФ (плюс привязанная к нему помощь ЕС и Всемирного банка) дает Правительству «передышку» — ресурсы для того, чтобы дожить примерно до октября. Далее огромный дефицит бюджета придется финансировать либо за счет дополнительной эмиссии, либо за счет размещения государственных ценных бумаг. И здесь ключевым вопросом будет цена такого размещения, а она зависит от того, насколько последовательной будет политика правительства в выполнении программы.

Поэтому если кто-то думает, что транш МВФ можно взять, а потом не выполнять условий программы, я их разочарую. Такое поведение может стоить очень дорого, и заплатит за него каждый украинец. Кто-то — в виде девальвации гривны в случае, если Национальный банк «дожмут» на эмиссию денег, кто-то — в виде дополнительных налогов, будет «в ручном режиме собирать налоговая».

В любом случае мы будем очень внимательно наблюдать за тем, чтобы «агенты дефолта», которые сейчас разгоняют «зраду» по программе МВФ, не победили в этой очень важной борьбе. Потому что мы выиграли только битву. Война продолжается.

«ДЕНЬГИ МВФ САМЫЕ ДЕШЕВЫЕ ИЗВСЕХ ВОЗМОЖНЫХ И ОТКРЫВАЮТ ДОСТУП К ДРУГИМ ДЕНЬГАМ»

Валерий ПЕКАР, соучредитель гражданской платформы Новая Страна:

Ужасно, что 49% украинцев считают, что именно МВФ является причиной бедности в Украине. Мало кто понимает: деньги МВФ самые дешевые из всех возможных и открывают доступ к другим деньгам. Круглосуточно из телевизора льется ложь об этом, созданная людьми, имеющими корыстный интерес. Ужасно, что люди не понимают: альтернатива дешевым займам — либо обесценивание денег, либо бесплатный подарок Кремля. Нас постоянно пытаются вести путем Аргентины и Венесуэлы, и нам это нравится. Ужасно, что МВФ является крупнейшим фактором реформ в Украине, а не украинский народ или политические лидеры.

«РЕАЛЬНЫЕ ЛЕКАРСТВА ДЛЯ ЭКОНОМИКИ — НЕ КРЕДИТЫ МВФ...»

Виктор ГАЛАСЮК, президент Украинской ассоциации Римского клуба:

Это ведь манипуляция, когда получение кредита МВФ подается как успех экономических реформ, а не вынужденный стыд из-за слабости собственного производства. Реальные лекарства для экономики — не кредиты МВФ, а мощные стимулы для развития промышленности, инноваций и предпринимательства, которые привлекут инвестиции!