«Никто не гарантирует безопасность подопечных и персонала»

Больше года мониторы уделяют особое внимание учреждениям около линии разграничения в зоне проведения АТО. Так, в декабре эксперты посетили места несвободы Луганской области (напомним, места несвободы — заведения, где каждый может оказаться по решению административного, судебного или другого органа без права покинуть их по собственной воле). Представители НПМ поделились впечатлениями от поездки по Луганщине и рассказали об уже третьей выдаче осужденных с оккупированных территорий.

ПЕРСОНАЛ СПАСАЕТ ПОДОПЕЧНЫХ

«Мы посещали психиатрические больницы, психоневрологические интернаты, заведения для детей в Сватово, Попасной, Дмитровке, Счастье и т.д.. Раньше уже была в этих местах. За год условия содержания людей улучшились, но никто не гарантирует безопасность подопечных и персонала», — констатирует Татьяна Печончик, монитор НПМ, глава Центра информации о правах человека. В целом улучшилось обеспечение продуктами питания, выделили средства на медикаменты, некоторые заведения приобрели новые стиральные машинки. Но все «перекрывает» факт, что рядом — зона боевых действий. Так, сотрудница Попаснянского специального дома-интерната по дороге на работу погибла из-за обстрела. В психоневрологических интернатах Луганщины не хватает персонала. Во-первых, такие учреждения часто расположены вдалеке от крупных населенных пунктов, туда тяжело добираться. Кроме того, часть персонала осталась на оккупированной территории.

В некоторых заведениях впечатляет заботливое отношение сотрудников к подопечным. Интернат в поселке Нижнем Луганской области четыре месяца страдал без финансирования, потому что оказался на неподконтрольной Украине территории. Подопечных — около 150 человек — кормили сотрудники учреждения, приносившие овощи со своего огорода и консервацию. Кстати, проблемы с продуктами возникают и на территориях под контролем Украины: в некоторые населенные пункты поставщики отказались привозить продукты, потому что слишком много проверок на блокпостах.

В областной общеобразовательной санаторной школе-интернате в городе Счастье находится 149 детей с заболеваниями легких. Большинство подопечных имеют родителей, но требуют специального ухода, также есть те, о ком печется заведение. Рядом нередко случаются обстрелы, и детей эвакуируют в Новоайдар или Кременную — но потом возвращают назад. «Жизнь и здоровье таких детей в опасности, пока длится АТО, — убеждена Елена Темченко, сотрудница департамента по реализации НПМ Офиса Уполномоченного ВР Украины по правам человека. — Мы не можем заставить родителей вывезти детей с этих территорий, но рисковать жизнью сирот, за которых отвечает государство, преступно». Подобную ситуацию наблюдают в интернатах Донецкой области.

СПАСАЮТ ЗАКЛЮЧЕННЫХ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

В начале декабря в третий раз с территории, подконтрольной «ДНР», украинской стороне передали осужденных. На этот раз было 20 человек из Енакиевской исправительной колонии №52, приговоренных к пожизненному лишению свободы. В данный момент эти люди находятся в Мариуполе, их судьбу решают. Всего по инициативе омбудсмена при поддержке международных организаций и после длительных переговоров с «ДНР» добились передачи 49 заключенных.

«Передача происходит в «серой зоне», в окружении спецназовцев. Мы проверяем, тех ли людей передали, потом осужденных под конвоем везут в Мариуполь. Задача Уполномоченного — присутствовать в качестве гаранта безопасности двух сторон, — говорит Юрий Белоусов. — Мы убедились, что все эти 20 человек здоровы. Планируем с ними пообщаться и узнать об условиях в местах лишения свободы на неподконтрольной Украине территории».

Эвакуировать нужно не только людей, но и документы. Сейчас представители омбудсмена ведут переговоры о возвращении уголовных дел людей, находящихся в СИЗО на территориях под контролем Украины. По словам Юрия Белоусова, эти люди могут пребывать в следственном изоляторе всю жизнь из-за отсутствия материалов их дел.

Мониторы не выпускают из внимания ситуации в местах несвободы «серой зоны» Донбасса. «Визиты — лишь часть нашей работы, — подчеркивает Елена Темченко. — Идет постоянный телефонный опрос персонала относительно проблем в их учреждениях, собираем информацию от СМИ, волонтеров и международных организаций. Мониторинг этой зоны продолжается».