Безкінечний поєдинок

Від 23 квітня Валерія Запорожана відсторонено від виконання службових обов’язків ректора Одеського національного медичного університету. Відповідний наказ підписали у Міністерстві охорони здоров’я. Екс-ректора підозрюють у корупції, наразі це питання вивчає Приморський районний суд Одеси. 

Чи чули ви про скандальні заяви з цього приводу від звільненого ректора, страйки студентів чи обурені коментарі викладачів? Ситуація в одеському медичному виші вирішується доволі тихо, на відміну від того, що переживає нині Національний медичний університет імені О. О. Богомольця у Києві. Останні місяці його буквально «штормить». «День» писав, як у виші після зриву ліцензійного іспиту «Крок 1. Стоматологія» розпочала перевірку спеціальна комісія МОЗ. У підсумку конкретних результатів комісія не оголосила, але під час відкритих і публічних заслуховувань звітів керівників усіх медичних вищих закладів освіти міністерство прийняло рішення про дострокове розірвання контракту з ректором НМУ Катериною Амосовою. Її роботу за минулий рік визнали незадовільною, це і стало офіційною причиною для розірвання контракту.

СУДОВІ ЗІТКНЕННЯ

Наказ про звільнення з посади Амосової МОЗ опублікувало 16 квітня. У цей же день Апеляційний адміністративний суд Києва підтвердив незаконність її відсторонення від виконання обов’язків ректора у період перевірки МОЗ. А пані Катерина заявила, що подала черговий позов про відновлення на посаді ректора, оскільки звільняти її має право лише трудовий колектив, а не одноосібно МОЗ.

У проміжку між цими судовими перипетіями Мінздоров’я оголосило про конкурс на заміщення посади ректора НМУ імені О. О. Богомольця. На сайті НМУ одразу з’явилася інформація, що суд поновив на посаді Катерину Амосову. Логічно, що жодні вибори не мають сенсу. Однак пані Катерина публічно пояснила, що ця заява є фейковою: «Ця інформація не відповідає дійсності. Так, дійсно, на наступний день після звільнення я подала позов до МОЗ про поновлення мене на посаді ректора, оскільки вважаю своє звільнення незаконним. Суд моє клопотання задовольнив та своєю ухвалою заборонив МОЗ призначати такі незаконні вибори».

27 квітня на сайті Мінздоров’я з’явилася свіжа заява, що прокуратура міста Києва розпочала досудове розслідування щодо можливого підроблення ухвали столичного Окружного адміністративного суду про забезпечення позову Катерини Амосової до Міністерства охорони здоров’я. Звільнену ректорку підозрюють у  підробці судового рішення про її поновлення на посаді у той час, як у НМУ тривала перевірка МОЗ, а на її період пані Катерину відсторонили від виконання ректорських обов’язків.

«10 березня у низці ЗМІ з’явилась неправдива інформація про повторне поновлення Катерини Амосової на посаді ректора та заборону проводити перевірку НМУ імені Богомольця, - нагадали у прес-службі МОЗ. – Хоча ухвала офіційно не надходила, МОЗ подало апеляційну скаргу у межах строків оскарження. Суд розглянув цю скаргу і встановив, що зазначена ухвала судом не виносилась. Тобто суд не поновлював Катерину Амосову на посаді ректора і не забороняв проводити перевірку НМУ імені Богомольця».

СТУДЕНТИ – ЗА ЯКІСНУ ОСВІТУ

Як і раніше, так і зараз суспільству важко зрозуміти, хто грає чесно: МОЗ чи Катерина Амосова. Сторони конфлікту так само аргументують свої рішення з посиланням на закони та рішення судів. Тільки Амосова вважає всю цю історію рейдерським захопленням університету, що підсилюється маніпуляціями громадської думки та тиском на суд. А от чого насправді хоче міністерство –зрозуміти неможливо.

Увесь цей час університет працює і борсається у невирішених проблемах. Не тільки репутаційних та іміджевих. Ось про що пишуть учасники Руху за якісну медичну освіту у «Фейсбуці», коментуючи рішення МОЗ про вибори нового ректора НМУ: «Чого ми очікуємо від нового ректора: його адміністрація не нав’язуватиме своїх псевдолідерів студентській громаді; преміями нагороджуватимуть за успіхи в навчанні, а не за службу інтересам адміністрації; до книги пошани заноситимуть тих, кого поважає студентська громада, а не освистує; усім рівні права, бо чому студент не отримує стипендію, якщо не склав з першого разу, а голова студпарламенту перескладає усе і йому окремим наказом призначають стипендію, чому кожен, хто не підтримує дії ректора та його прибічників, перетворюється на «псевдостудента» або «купленого»? Лише за таких умов можливе формування свідомої, вільної громади, представники якої розвиватимуть свій університет і медицину нашої країни загалом».

ТРИ ВАРІАНТИ РОЗВ’ЯЗКУ

Весь цей клубок мала б розплутувати або Катерина Амосова, законно відновившись на посаді, або нова людина, яка переможе на виборах. Поки обидва варіанти розпливчасті. «Поставити крапку у цій історії можуть представники правоохоронної системи, у першу чергу Міністерство внутрішніх справ, прокуратура, Державна фінансова інспекція, котра перевіряє університети на наявність нецільового використання коштів, - вважає Світлана Благодєтєлєва-Вовк, голова ради громадської організації «Точка росту: освіта і наука». – Ці три органи можуть довести ситуацію до логічного завершення, оскільки існує велика кількість документів про зловживання пані Катерини на своїй посаді. Мені здається дивним, чому лише МОЗ виступає проти екс-ректорки. У принципі, формулювання, які наводить МОЗ, пов’язані з організаційною діяльністю. А це можна оскаржувати у судах безкінечно. Коли починалася ця історія, не було зрозуміло, чому МОЗ не опирався на матеріали відкритих кримінальних проваджень та на результати аудиторських висновків щодо пані Катерини. Або МОЗ змінить тактику, і ми побачимо якраз залучення силових структур до вирішення цієї проблеми, або ситуація буде продовжуватися у такому ж руслі. Імовірний третій вихід із ситуації, який запускає пані Амосова через своїх представників у політичній тусовці, це, власне, тиск щодо усунення Уляни Супрун з посади в. о. міністра охорони здоров’я».

 Усі ці варіанти можуть розтягнутися у часі, наслідки чого відчує на собі університет. «Це втрата репутації, втрата якості, тому що всі відповідальні особи залучені до конфлікту. І, звичайно, це створення умов для нової кризи у вищій освіті, яка і так триває, - продовжує Світлана Благодєтєлєва-Вовк. – МОЗ контролює виділення якоїсь частини коштів на фінансування НМУ. Якщо через суд поновлять Амосову, можливо, обсяг цих коштів буде зменшуватися. Тобто є багато можливостей впливу на ситуацію з різних сторін. Щоб прибрати Амосову, потрібні сильні аргументи, а оскільки ці сильні аргументи не були висунуті, то ситуація буде, як і зараз».

ЯК ОЗДОРОВИТИ УНІВЕРСИТЕТ

Усунена з посади ректорка так чи інакше знаходиться на верхівці усього механізму, що діє в НМУ. На думку пані Світлани, звільнення однієї людини нічого не дасть, треба оздоровлювати весь університет. Зокрема, МОЗ має ввести там кризову адміністрацію. Така спроба була, коли після відсторонення з посади Катерини Амосової на її місце міністерство призначило співробітника однієї з кафедр Михайла Захараша. Але такий варіант не зрозумів ані трудовий колектив, ані студентство, ані експертна спільнота.

«Проблема ще й у тому, що всередині самого колективу є великий супротив справедливим рішенням, - завважує Світлана Благодєтєлєва-Вовк. – Наприклад, коли ми викрили на плагіаті професора НМУ Олександра Волосовця, вчена рада розглядала його призначення на посаду завідувача кафедри педіатрії №2. Я сказала членам вченої ради - якщо проголосуєте «за», підтримаєте академічно недоброчесну людину. Тим не менше, 84% проголосували за нього. Тобто ситуація не стосується виключно пані Амосової. Вона як людина, яка очолює університет, - лише верхівка. Звичайно, вона важлива, бо в її руках фінансування, вона вибудовує ієрархію зворотних зв’язків. Це проблема якості колективу НМУ. Дійсно, люди, які підтримують академічно недоброчесних, самі є такими. Адже постійно на слуху скандали з хабарами, невідвідуванням пар викладачами. Щоб оздоровити колектив НМУ, потрібна політична воля, дія правоохоронних органів, а далі - пошук якісних кадрів».

«ЦЕЙ КОНФЛІКТ ЗАВДАЄ ВЕЛИЧЕЗНОЇ ШКОДИ УНІВЕРСИТЕТУ»

Попри це підтримка Катерини Амосової доволі сильна. На її боці частина студентів, колеги, свою довіру висловили члени наглядової ради НМУ імені О. О. Богомольця. Та й саме ім’я вченої, доньки легендарного лікаря Миколи Амосова переважує шальки терезів на бік керівниці університету. Як зауважив «Дню» Юрій Щербак, письменник і дипломат, голова наглядової ради НМУ, Мінздоров’я мусить ретельно розібратися у ситуації, визнати свої помилки та дати закладу вищої освіти нормально працювати.

«У радянський час було доволі непросто вигнати людину з роботи, були закони, які її захищали. Думаю, що це було правильно, бо інакше була б сваволя на кожному кроці, хоча вона й так існувала, - зазначає Юрій Щербак. – Зауважте, що Центр тестування МОЗ був заснований за часів Януковича. Сама організація цієї контори зі збору грошей суперечила принципам МОЗ – не вирішувати матеріальні справи. По-друге, існує градація провини посадової особи: спочатку роблять зауваження, потім виноситься догана, потім догана із занесенням в особову справу і аж потім - звільнення з посади. У даному випадку МОЗ видало наказ, не корегуючи його з Міносвіти, хоча університет підпорядкований обом установам».

«Я сьогодні (27 квітня. – Ред.) дізнався, що суд не може знайти рішення про відновлення Катерини Амосової на посаді, - продовжує голова наглядової ради НМУ імені О. О. Богомольця. - Але подивіться, що коїться насправді: молода, здібна, перспективна професорка, видатний спеціаліст у галузі кардіології, яку призначають ректором, починає проводити реформи. Звичайно, є недоліки, існує опір, але починаються дуже позитивні зміни. Аж раптом на другому році роботи, хоча контракт із міністерством укладений на сім років, її негайно виганяють. Так не робиться по-державницькому. Я вважаю, що МОЗ продовжує свою практику - беззаконну, неправову, засновану на особистій неприязні. Цей конфлікт завдає величезної шкоди університету. Я зустрічався зі студентами, вони розповідали, що повірили ректору Амосовій, пішли за нею, і запитували, що робити? Я не можу їм радити якісь радикальні заходи, я порадив провести якесь опитування, скільки студентів підтримує Амосову, та дотримуватися своєї позиції. Я переконаний: пані Катерина переможе, а МОЗ зрозуміє свою помилку».