На громадські слухання запрошують... небіжчиків

I з моменту виборів до міської ради Дніпропетровська його депутати поступово відтісняють громаду міста від обговорення питань місцевого значення і прийняття рішень. До такого висновку прийшли члени громадської організації «Громадянський актив Дніпра», які проаналізували діяльність депутатського корпусу і його останню ініціативу — проект «Порядку проведення громадських слухань щодо містобудівних і земельних питань». «Цей нормативний документ, — повідомив на прес-конференції координатор ГРАДу Андрій Денисенко, — кулуарно розроблений депутатами, на нашу думку, істотно обмежує право громадян на участь у місцевому самоврядуванні та узурпує ці права на користь депутатського корпусу. Більш того, прийняття вказаного документа може сильно полегшити реалізацію корупційних схем, оскільки увага акцентується саме на виділенні землі та будівництві». «Вивчивши проект, — зазначив А. Денисенко, — ми побачили, що він не містить детально прописаної процедури ініціювання громадських слухань, повідомлення громадян про їхнє проведення і документального оформлення висловлених пропозицій». Передбачається, що для скликання громадських слухань тепер необхідно зібрати 500 підписів, у той час, як Статут міста передбачає 250. За депутатським задумом, якщо громадські слухання не відбулися через нез’явлення городян або забудовника, вони вважаються... такими, що відбулися. Переглядається і спроба звузити перелік питань, що виносяться на громадські слухання. «Тим часом, — нагадав А. Денисенко, — крім земельних і будівельних питань на громадських слуханнях можуть обговорюватися проблеми комунальних тарифів, екології, медицини, доріг, освіти та інші важливі проблеми життя громади. А крім того, саме на громадських слуханнях і депутати, і міський голова повинні звітувати перед городянами про пророблену роботу». Цікаво, що за два роки, що минули з часу виборів до місцевої ради, жодна фракція Дніпропетровської міськради, так само, як і мер, зазначив він, і не подумали відзвітувати перед городянами про виконання своїх передвиборних програм і обіцянок.

Інший координатор ГРАДу — Василь Сухов повідомив, що їхня організація внесла на розгляд міськради свій варіант «Положення про громадські слухання», де не тільки розроблений детальний механізм проведення слухань, але і вперше передбачені правові наслідки рішень, що приймаються на них. «Ми детально прописали весь механізм, — заявив він, — щоб зробити неможливими зловживання. Притому, у разі порушення процедури проведення на будь-якому з етапів, громадські слухання будуть визнані такими, що не відбулися. Це абсолютно необхідно, адже сьогодні слухання намагаються зробити звичайною формальністю». За словами В. Сухова, активістам ГРАДу відомі випадки, коли результати проведення громадських слухань були грубо фальсифіковані. Так вчинили забудовники, які споруджують торгівельно-розважальний центр на проспекті Кірова, записавши в протокол «мертві душі» — небіжчиків і громадян, які давно виїхали за межі України. Кримінальна справа за цими фактами тепер лежить у районній прокуратурі. В іншому випадку, наприклад, під час знесення готелю «Центрального» і «Дитячого світу» громадські слухання взагалі не проводилися. Усе частіше вдаються до хитрування й комунальники міста, які домагаються підвищення тарифів на свої послуги. Зали на таких слуханнях заповнюються працівниками комунальних підприємств, які рішуче висловлюються на користь підвищення тарифів. При цьому самих городян стараються не сповіщати або не пускати на трибуну. Поява альтернативного проекту «Положення про громадські слухання», за словами активістів ГРАДу, стала повною несподіванкою для творців депутатського проекту. Проте вони були змушені погодитися з тим, щоб обидва проекти спочатку були розглянуті жителями Дніпропетровська на спеціальних слуханнях, а потім винесені на розгляд сесії міської ради. Тепер члени ГРАДу уважно стежать за просуванням двох проектів у міськрадних кулуарах.