Нарвалися на відвертість

ПЛЮСИ

США вважають успішними дії керівництва України із забезпечення макроекономічної стабілізації. Окремо відзначене зростання доходів населення, диверсифікація експорту і зростання малого бізнесу. Американські експерти вважають, що подальше економічне зростання в Україні можливе лише у разі застосування податкових стимулів.

Вашингтон офіційно пообіцяв сприяти зусиллям України щодо вступу до Світової організації торгівлі. «Ми готові сприяти в такому темпі, в якому уряд України готовий рухатися вперед», — злегка іронічно говориться з цього приводу в документі. Американці готові проголосувати за вступ нашої країни до СОТ уже наприкінці першого кварталу 2003 року, на нараді міжнародної робочої групи. Умовою позитивного голосування повинне стати завершення законодавчих «страждань» у сфері захисту прав інтелектуальної власності, а також пом’якшення режиму ввезення до нашої країни американської курятини.

Також позитивну оцінку США заслужили і реформи в енергетиці. Особливо американці відзначають на ринку зростання фінансової дисципліни. Вашингтон розраховує, що найближчим часом у галузі продовжиться приватизація. Судячи з усього, деякі з підготовлюваних до продажу об’єктів уже знаходяться у сфері інтересів американських компаній. Крім того, США задоволені ухваленими Україною законами про боротьбу з відмиванням грошей, а також напрямом аграрної реформи.

МІНУСИ

Найбільшим економічним ризиком для української економіки США вважають нестабільність державного бюджету. Справді, де вже там до зниження податків, якщо щомісячний дефіцит дохідної частини скарбниці стабільно становить 10—15%. Американці звертають увагу офіційного Києва на порушення принципу рівноправності при компенсації ПДВ експортерам. Компенсацію проводять вибірково, і про корупцію в цьому процесі в документі, очевидно, не сказано лише з дипломатичних міркувань.

Ще одним гальмом економічного розвитку нашої країни США вбачають наявність численних бар’єрів у розвитку малого бізнесу. Вказано на незавершену процедуру реєстрації підприємств. Мало де ще у світі бізнесмени отримують головне свідоцтво про реєстрацію в силових структурах. Американці пропонують нарешті реалізувати давно озвучену і схвалену підприємцями ідею реєстрації за принципом «одного вікна».

А ось скарги іноземних інвесторів на несправедливість українських судів у нашій країні широко не обговорюють. Але їм у документі США присвятили окремий абзац. Причому, судячи з усього, саме американські бізнесмени страждають від української судової системи найчастіше. Невдоволення стосується не тільки самих суддів, але й судових виконавців, які, очевидно, без «мотивації» неохоче сприяють виконанню навіть уже затверджених суддями рішень. Також вельми загадковими поки залишаються претензії американської сторони стосовно труднощів реєстрації офіційними установами України двох технічних проектів, які фінансує уряд США. Кабмін, очевидно, найближчим часом вирішить ці проблем так само швидко, як їх і створив.

ПРО ЩО НЕ ЗГАДУВАЛИ

Залишаються неясними наміри США стосовно визнання України країною з ринковою економікою. Лише однією пропозицією в документі згадано, що американська сторона «проінформувала про заходи, які вона здійснює зі скасування Конгресом поправки Джексона-Веніка, що обмежує торгівлю з нашою країною. Безумовно, прийняття рішення з цього питання залежатиме виключно від політичних настроїв Вашингтона. Але навіть міністр економіки Валерій Хорошковський визнав, що на переговорах нічого не говорив про поправку Джексона-Веніка, а вписана пропозиція — це ініціатива представників США. На жаль, Україна не насмілилася підняти питання про обгрунтованість багатьох торгових обмежень, що перешкоджають доступу українських експортерів, зокрема, металургійної і текстильної промисловості, на американський ринок. Водночас США не забули згадати про бажане зняття бар’єрів на поставки до нашої країни «ніжок Буша».

А загалом позитивним є сам факт підписання двома країнами програмної заяви. Український уряд свої побажання висловити поки не наважився, але принаймні тепер зрозуміло, чого від нас хоче Вашингтон. Згадані проблеми не здаються невирішуваними. А це означає, що вирішення «проблеми- 2002» (а це, за визначенням Президента, погіршення відносин зі США) відбуватиметься темпами, які сам для себе визначить Київ.