Україна живе за законом на 4,6%

З 30 тисяч нормативно-правових актів, що чинні на території України, лише 4,6% становлять закони, було повідомлено вчора на конференції Інституту законодавства Верховної Ради, присвяченій систематизації вітчизняного правового поля.

Фактично країна живе не за законами, а за відомчими актами та інструкціями. Адже у вітчизняному правовому полі з 1295 законів лише п'ять містять норми прямої дії (наприклад Конституція України), та й ті не виконуються. Головне в тому, що довготривала практика «заплутування» законодавства так і не створила культури застосування навіть Основного Закону як норми прямої дії. І дотепер, через три роки чинності Конституції, практично немає судових рішень, ухвалених виключно на її основі. Натомість саме судам найбільше «дістається» від підзаконних актів, що часто-густо не лише суперечать один одному, а й чинному законодавству. Скажімо, і донині законодавчо не визначені принципи фінансування з бюджету, бюджетного кредитування, більше того, не передбачено й відповідальності за нецільове використання кредитів, що сприяє порушенню законів. Чомусь ні в кого не викликає заперечень і дія «незаконних законів» на найвищому рівні — декретів Кабінету Міністрів. «Такі нормативні акти не передбачені Конституцією України, це питання ще потребує законодавчого вирішення», — зауважив Віталій ОПРИШКО, директор Інституту законодавства. Хоча в Україні і діють неконституційні Укази гаранта Конституції, це не заважає йому називати Україну правовою державою. «Єдиним виходом є прийняття законів прямої дії», — прокоментував «Дню» проблему Віктор МЕДВЕДЧУК, заступник голови Верховної Ради України.