Держбюджет дотує іноземних підприємців?

Порушення Кабміном, Мінпромполітики, Мінекономіки та Мінфіном вимог чинного законодавства, неналежне управління Мінпромполітики державним майном, свідомі дії керівництва держпідприємства «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» щодо укладання збиткових контрактів на будівництво суден для грецького замовника призвели до залучення майже 98 млн. грн. коштів Державного бюджету України для фінансування з бюджетних коштів зобов’язань суб’єкта господарської діяльності. Такий висновок зробила колегія Рахункової палати за результатами перевірки використання коштів державного бюджету, виділених на завершення будівництва рефрижераторних суден.

Аудитори Рахункової палати встановили, що у 1997— 2002 роках рішення уряду про виділення бюджетних коштів держпідприємству «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» приймалися з порушенням вимог бюджетного законодавства, зокрема законів «Про бюджетну систему України», «Про підприємства в Україні» та Бюджетного кодексу України. Включення до Державного бюджету України у 2004— 2006 роках заходів із завершення будівництва рефрижераторних суден з високим ступенем готовності також суперечило вимогам Бюджетного кодексу України.

Результати перевірки засвідчили, що ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» надано у 1997—2005 роках з державного бюджету, з порушенням чинного законодавства, бюджетні кошти у сумі 97,9 млн. грн., а також передбачено Законом України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» ще 43,5 млн. гривень. Бюджетні кошти спрямовувалися на заводі на фінансування будівництва транспортних рефрижераторних суден для іноземного замовника-підприємця. При цьому фактично за рахунок коштів державного бюджету покривалися збитки підприємства, які виникли, зокрема і внаслідок того, що частина контрактів на будівництво суден у 1995—1997 роках була укладена колишнім керівництвом за ціною, нижчою за собівартість такого будівництва.

Аудиторами також встановлено, що фінансування ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» у 2005 році провадилося лише у третій декаді грудня. Нерівномірність фінансування робіт з добудови рефрижераторного судна за рахунок бюджетних коштів призвела до неефективного використання коштів державного бюджету у 2004— 2005 роках у сумі 13,1 млн. грн., у тому числі в 2005 році — 0,5 млн. гривень.

За відсутності належного контролю з боку Мінпромполітики за використанням коштів держбюджету ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» у 2004 році не за цільовим призначенням використало 180,6 тис. гривень. При організації закупівель за державні кошти у 2004 році підприємством не забезпечено належного дотримання норм закону «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти». Як наслідок, із порушенням вимог цього закону підприємством було укладено на 12 млн. гривень договорів, за якими сплачено бюджетні кошти у сумі 10 млн. гривень.

Також встановлено, що державою, крім безпосереднього спрямування бюджетних коштів на добудову суден, у 2000— 2005 роках фактично надано шляхом пільгового оподаткування фінансову допомогу ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» на 48,7 млн. гривень. Незважаючи на це, позитивні зрушення у фінансово-економічному стані заводу відсутні.