Маленькі, але свої

Українська економіка може зазнати серйозних втрат, якщо контроль над банківським сектором країни перейде до іноземного капіталу. З такою пересторогою останнім часом виступили авторитетні експерти. Приводом говорити про загрозу стало те, що уряд погодився надати вільний доступ на ринок іноземним банкам-нерезидентам. На думку багатьох фінансистів, зокрема — професора Київського національного економічного університету Михайла Савлука, українські банки в їхньому нинішньому стані не витримають конкуренції з іноземними. Масовий прихід останніх несе, на думку професора, більше небезпек, аніж вигод вітчизняному товаровиробнику. Виходячи з цього, народні депутати Сергій Чичканов та Пилип Буждиган зареєстрували законопроект «Про заборону створення банків з іноземним капіталом, набуття нерезидентами істотної участі у банках та відкриття філій банків-нерезидентів на території України».

Слід відзначити — сьогодні активізація іноземного банківського капіталу в Україні помітна, як то кажуть, неозброєним оком. В країні вже діє 22 банки з іноземними інвестиціями, 9 з яких — зі 100-відсотковим іноземним капіталом. За оцінками аналітиків, після купівлі «Raiffeisen International» 93,5% акцій банку «Аваль» — другого за розміром банку в Україні, а також «Укрсоцбанку» доля участі іноземного капіталу у банківській системі країни сягнула 25%, в разі ж подальшого продажу ще двох-трьох великих українських банків (за інформацією з неофіційних джерел, такі переговори вже ведуться), ця доля сягне 40%. При цьому НБУ має наміри дозволити створення в Україні ще й філій банків-нерезидентів, що загрожує поступовим витісненням українських банків на більш ризиковані ринки, а згодом — взагалі із банківського сектора. За прогнозами Асоціації українських банків, неконтрольований прихід іноземного капіталу у вітчизняний банківський сектор призведе до встановлення контролю іноземними банками над найбільш ефективними сферами діяльності, припинення фінансування вітчизняних конкурентних виробництв, малого та середнього бізнесу, підтримка якого, як правило, не належить до сфери інтересів міжнародних банків. Водночас не виключається можливість приходу в Україну філій банків із невисоким рейтингом, які у подальшому можуть використовуватися для витоку капіталу та відмивання «брудних коштів».

Нарешті, негативні наслідки неконтрольованого приходу іноземного капіталу у банківський сектор підтверджуються досвідом інших країн. Зокрема у Мексиці продаж державних банків іноземцям призвів до дефіциту кредитних ресурсів в економіці. Допуск іноземного капіталу у банківський сектор Польщі спричинив до припинення існування польської банківської системи як такої.

Метою свого законопроекту автори називають перешкоджання руйнуванню вітчизняної банківської системи та втрати фінансової незалежності України. Пропонується заборонити створення нових банків із іноземним капіталом, набуття діючими банками статусу банку з іноземним капіталом, а нерезидентами — істотної участі у банках та відкриття філій банків- нерезидентів на території України. Для цього передбачається внести відповідні зміни до законів «Про Національний банк України» та «Про банки і банківську діяльність». В прикінцевих положеннях розробленого закону визначається, що зміни до нього не можуть бути внесені протягом п’яти років із дня його прийняття.

На думку депутата Сергія Чичканова, «на даний момент склалася загроза проникнення в Україну банків не особливо порядних, «банків-шахраїв», які не користуються авторитетом у себе на батьківщині». Сподіватися, що вони стануть надійним джерелом кредитування нашої промисловості марно, — перш за все тому, що «вона може стати конкурентом для їхньої промисловості» — переконаний народний депутат. За його словами, справжнє завдання іноземних банків — перебрати до своїх рук кредитування найконкурентніших галузей української економіки, щоб згодом створити для них нестерпні умови надання кредитів, таким чином роблячи ці галузі неконкурентними. В зв’язку з цим у завоюванні зарубіжним банківським капіталом нашої країни пан Чичканов бачить загрозу національній безпеці.

Проект закону Сергія Чичканова і Пилипа Буждигана Верховна Рада має розглянути в четвер. Обидва автори законопроекту налаштовані рішуче. «Хто дбає про вітчизняного товаровиробника, мусить проголосувати «за», — висловив упевненість депутат Буждиган, зауваживши, що за його підрахунками проголосувати в підтримку документа повинні не менш, як 230 парламентарів.