Підприємці нагадують про обіцянки партнерства
Історія зі спонтанною забороною грального бізнесу — не єдиний приклад не до кінця продуманих дій українських чиновників. Так, до редакції «Дня» надійшла копія відкритого листа до Президента України Віктора Ющенка з переліком явних порушень чинного законодавства стосовно діяльності вітчизняних підприємців, прикладів ігнорування елементарних прав бізнесу. Підприємці таку тенденцію називають регулюванням «у ручному режимі». І просять згадати та нарешті почати виконувати обіцянки влади бути партнером бізнесу...
Шановний Вікторе Андрійовичу! За роки незалежності України влада постійно підкреслює своє прагнення максимально сприяти розвитку бізнесу. Однак останнім часом до Інституту почастішали звернення суб’єктів підприємницької діяльності щодо порушень чинного законодавства при прийнятті Кабінетом Міністрів України окремих регуляторних актів у сфері господарської діяльності. Зокрема, це стосується Постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2009 р. №366 «Про сплату внесків загальнообов’язкового державного пенсійного страхування фізичними особами — суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 травня 2009 року № 494-р «Про заходи щодо підвищення рівня безпеки громадян».
Експерти Інституту вивчили зміст і процедуру прийняття даних документів та встановили ряд суттєвих порушень.
Зокрема, Постанова Кабінету Міністрів України від 14.04.2009 р. №366 «Про сплату внесків загальнообов’язкового державного пенсійного страхування фізичними особами — суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування» прийнята з порушенням статей 6—10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Крім цього, експерти Інституту переконані, що ця постанова фактично вносить зміни до Указу Президента України від 28.06.99 № 746/99 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва», що є перевищенням повноважень Кабінетом Міністрів України.
Також виявлено, що з тотожними порушеннями прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 травня 2009 року № 494-р «Про заходи щодо підвищення рівня безпеки громадян».
Так, пунктом 3.2. даного розпорядження вимагається від Міністерства фінансів та Ради міністрів Автономної республіки Крим, обласних, Київських та Севастопольських міських держадміністрацій зупинити дію ліцензій, виданих суб’єктам господарювання, які провадять діяльність у сфері грального бізнесу. Цей пункт порушує статті 6—10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», статтю 21 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та статтю 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
Крім того, Закон України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» такого терміну, як «зупинення дії ліцензій» взагалі не передбачає.
Вважаємо, що така практика несе небезпеку тенденції порушення законів, які прийняті й діють на підтримку та захист інтересів вітчизняного бізнесу.
У зв’язку з цим звертаємось до вас із проханням:
Зі свого боку Інститут підтримки регуляторної реформи в Україні готовий виступити партнером у розв’язанні зазначених проблем.
