Предприниматели напоминают об обещаниях партнерства

История со спонтанным запрещением игорного бизнеса — не единственный пример не до конца продуманных действий украинских чиновников. Так, в редакцию «Дня» поступила копия открытого письма к Президенту Украины Виктору Ющенко с перечнем явных нарушений существующего законодательства, касающихся деятельности отечественных предпринимателей, примеров игнорирования элементарных прав бизнеса. Предприниматели такую тенденцию называют регулированием в «ручном режиме». И просят вспомнить и наконец начать выполнять обещания власти быть партнером бизнеса...

Уважаемый Виктор Андреевич! За годы независимости Украины власть постоянно подчеркивает свое стремление максимально содействовать развитию бизнеса. Однако в последнее время в Институт участились обращения субъектов предпринимательской деятельности относительно нарушений действующего законодательства при принятии Кабинетом Министров Украины отдельных регуляторных актов в сфере хозяйственной деятельности. В частности, это касается Постановления Кабинета Министров Украины от 14.04.2009 г. №366 «Об уплате взносов общеобязательного государственного пенсионного страхования физическими лицами — субъектами предпринимательской деятельности, которые избрали особый способ налогообложения» и распоряжения Кабинета Министров Украины от 7 мая 2009 года № 494-р «О мерах по повышению уровня безопасности граждан».

Эксперты Института изучили содержание и процедуру принятия данных документов и установили ряд существенных нарушений.

В частности, постановление Кабинета Министров Украины от 14.04.2009 г. №366 «Об уплате взносов общеобязательного государственного пенсионного страхования физическими лицами — субъектами предпринимательской деятельности, которые избрали особый способ налогообложения» принято с нарушением статей 6—10 Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности».

Кроме этого, эксперты Института убеждены, что это постановление фактически вносит изменения к Указу Президента Украины от 28.06.99 № 746/99 «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства», являющихся превышением полномочий Кабинетом Министров Украины.

Также выявлено, что с тождественными нарушениями принято распоряжение Кабинета Министров Украины от 7 мая 2009 года № 494-р «О мерах по повышению уровня безопасности граждан». Так, пунктом 3.2. данного Распоряжения требуется от Министерства финансов и Совета министров Автономной республики Крым, областных, Киевских и Севастопольских городских госадминистраций остановить действие лицензий, выданных субъектам ведения хозяйства, которые осуществляют деятельность в сфере игорного бизнеса. Этот пункт нарушает статьи 6—10 Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», статью 21 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» и статью 6 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».

Кроме того, Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» такого термина, как «остановка действия лицензий» вообще не предусматривает.

Считаем, что такая практика несет опасность тенденции нарушения Законов, которые приняты и влияют на поддержку и защиту интересов отечественного бизнеса.

В связи с этим обращаемся к вам с просьбой:

Со своей стороны Институт поддержки регуляторной реформы в Украине готов выступить партнером в решении отмеченных проблем.