Ринок землі або компенсація!
Фахівці: під тиском Європейського суду на непопулярну реформу може зважитися вже новий склад парламенту
Мораторій на продаж сільськогосподарських паїв порушує права українців! До такого рішення дійшов Європейський суд із прав людини, зобов’язавши Україну скасувати заборону на торгівлю землею. Якщо ж цього не станеться — українці зможуть відсудити собі чималу компенсацію. Коли та скільки можна буде відсудити? І чи стане це для влади вагомою причиною для скасування мораторію?
Пенсіонер із Тернополя Віктор Цицюра — автор прецеденту, що має всі шанси покласти край майже 20-літньому мораторію на продаж сільгоспземлі. Саме він разом із іншою пенсіонеркою — Софією Зеленчук із Івано-Франківська — подали на Україну до Європейського суду з прав людини.
«Держава Україна порушила закон, порушила мої права. Та якби я був сам. Таких людей, чиї права порушили — близько 6 мільйонів, — пояснює свою позицію Віктор Цицюра. — Отже, ці власники, ці 6 мільйонів людей, можуть подати на державу Україна в суд».
Старенькі поскаржилися: заборонив продавати паї, держава позбавила їх можливості отримати від свого майна бажаний дохід. За кордоном сільськогосподарська земля — цінний і недешевий ресурс. Натомість в Україні в умовах мораторію поля в оренду доводиться здавати фактично за безцінь.
«Люди залишилися ні з чим: мають землю — продати її не можуть. Ну і що з цього? Максимальна була ціна оренди за 1 га в 2017-му — приблизно 80 доларів», — зітхає пенсіонер.
Європейський суд, на відміну від українських, з такими аргументами погодився й постановив: мораторій на торгівлю сільськогосподарськими паями справді порушує права їхніх власників.
«Мораторій у тому вигляді, в якому він є, порушує Європейську конвенцію з прав людини», — констатує уповноважений у справах Європейського суду з прав людини, заступник міністра юстиції України Іван Ліщина.
Тож від української влади очікують скасування сумнозвісної заборони. Якщо ж мораторій діятиме й надалі — Європейський суд готовий присуджувати українцям чималі компенсації.
«Теоретично, якщо за 1,5— 2 роки Україна не виправить ситуацію, то через цей період Європейський суд почне встановлювати якусь компенсацію всім, хто буде звертатися з аналогічними скаргами», — прогнозує уповноважений у справах ЄСПЛ.
Компенсації можуть сягати десятків тисяч євро, тож вони стануть серйозним тягарем для держбюджету, кажуть чиновники. Адже власників паїв в Україні — мільйони. Тож чекати, поки вони всі подадуть до суду, не варто. Куди краще нарешті скасувати сумнозвісний мораторій. Тим паче що офіційно його дія мала б завершитися вже за півтора місяці.
Та фахівці в прогнозах песимістичні, кажуть: політики в черговий раз продовжать мораторій, аби позагравати з електоратом. На темі землі, як і мови — традиційно спекулюють перед виборами.
«Усі будуть вносити десятки законопроектів, спрямовані на подальше продовження мораторію на відчуження сільгоспземель. Аргументація, як завжди, буде найрізноманітніша: починаючи від того, що в нас «немає відповідного законодавства» й закінчуючи й тим, що «душа й земля не продається», — іронізує член правління Спілки землевпорядників України, завідувач кафедри Національного університету біоресурсів і природокористування Андрій Мартин.
Земельна реформа внесена в план пріоритетних дій уряду на цей рік. Та Кабін досі чекає від профільного міністерства законопроект Про обіг земель сільськогосподарського призначення, який мали подати ще влітку. Хоча експерти наполягають: насправді всі необхідні для запуску ринку землі закони та кадастри готові — не вистачає лише політичної волі.
«Технічно Україна вже давним-давно готова до запуску ринку сільгоспземель», — наполягає фахівець.
Тож чи стане сільськогосподарська земля в Україні товаром, дізнаємося вже наступного року. Фахівці сподіваються, що по закінченні виборів і під тиском Європейського суду на непопулярну реформу, можливо, зважиться новий склад парламенту.
