Знову одна

У січні українців неабияк здивували нові газові платіжки. Замість традиційної однієї їх прийшло одразу дві! Одна — за сам газ, а друга — за його розподіл, тобто доставку. Рішення розділити послуги, що раніше були в одній платіжці, ухвалив профільний регулятор — НКРЕ КП. Однак новація людям не сподобалася. Тож влада замислилася про її скасування.

Платити за газ та його доставку українці знову зможуть в одній платіжці. Профільний регулятор вирішив переглянути своє рішення про розділення квитанцій на ці дві послуги. Про це в ефірі програми «Свобода слова» на ICTV повідомив міністр енергетики та захисту довкілля України Олексій ОРЖЕЛЬ.

«Напрацьовується, щоб усе ж таки не було окремих платіжок. Щоб це була окрема стаття, окрема величина, яку потрібно сплатити. Але не дві платіжки, щоб не дратувати українців», — заявив міністр.

З тим, що плату за газ та його розподіл краще повернути в одну платіжку, як це практикують, зокрема, в країнах ЄС, погоджуються і в «Нафтогазі».

«Ми вважаємо, що єдина платіжка є більш простим інструментом для кінцевого клієнта», — каже голова правління НАК «Нафтогаз України» Андрій КОБОЛЄВ.

Тим часом змінити обіцяють і саму методологію формування тарифів. Адже вийшло так, що газ подешевшав, але його доставка — подорожчала. І люди в окремих регіонах заплатять набагато більше. Проте політики обіцяють переглянути базу нарахування для тих споживачів, хто майже не користується газом. Щоб, наприклад, вартість розподілу газу на приготування їжі становила 2,8 грн на місяць.

«Ми будемо робити звернення в НКРЕ КП і вже провели попередні консультації. Схоже, було допущено певної помилки. І я сподіваюся, що її буде виправлено. Якщо газу споживається мінімально або не споживається взагалі, то ця плата має бути мінімальною й символічною», — заявив в ефірі «Свободи слова» народний депутат України, голова комітету з питань енергетики і ЖКП Андрій ГЕРУС.

Готовність удосконалити реформу підтверджують і в самому регуляторі.

«Я сподіваюся, що за тиждень-два ми вже запрезентуємо ці моделі й будемо все робити для того, щоб споживачу було зручно... Це буде єдина платіжка, єдиний тариф, у який будуть включатися всі витрати», — обіцяє членкиня Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ольга БАБІЙ.

Утім, це не означає, що плату за розподіл зовсім скасують. За доставку газу українці платили й раніше, просто в структурі загальної платіжки, відтак більшість споживачів про неї навіть не знала.

«Плата за транспортування завжди існувала — раніше вона входила до загального тарифу», — нагадав прем’єрміністр України Олексій ГОНЧАРУК.

За його словами, незважаючи на розділення тарифу на дві частини, сукупна вартість двох платіжок, які надійшли українцям у січні, все одно менша, ніж в одній платіжці торік.

І наразі сплату за транспортування відокремили, щоби в разі потреби була можливість вільно змінювати постачальника. «Це — європейські правила ринку та боротьба з монополіями», — каже прем’єр.

Щоправда, фахівці з цим не зовсім згодні. Адже, крім розділення платіжки для ефективного становлення ринку газу, починаючи з 1 травня потрібне насамперед спрощення процедури зміни постачальника. Інакше нинішні газзбути споживачам просто не буде ким замінити.

«Розділення платіжки жодним чином не пов’язане зі спрощенням зміни постачальника: навпаки, Рада європейських регуляторів рекомендує одну комбіновану платіжку, оскільки це значно простіше для споживача. Насправді, для того щоб на ринку з’явилися нові постачальники, крім скасування ПСО (регулювання цін), потрібно забезпечити ще кілька важливих новацій», — наголошує координаторка житлово-комунальних та енергетичних програм громадянської мережі ОПОРА Тетяна БОЙКО.

Зокрема, драйвером у процедурі зміни постачальника має стати новий постачальник — споживач має лише подати звернення, а далі всю комунікацію з облгазом і старим постачальником здійснюватиме новий постачальник — аби споживач нікуди не ходив. Крім того, наявні борги за газ не повинні бути перешкодою для зміни постачальника. Ще мають бути чітко визначені терміни і процедури переходу до нового постачальника. А для споживачів потрібно створити інформаційну систему, де можна порівняти всі наявні пропозиції постачальників, а також сховище даних з історією клієнтів.

Поки ж реформа застрягла на етапі кількості платіжок. Незабаром плата за розподіл знову йтиме в одній платіжці з газом. Але тариф на його доставку вже буде вищий, аніж торік. Із січня він зріс більш ніж на 46%. А з 1 липня планується ще одне підвищення — вже на 20%.

Точні цифри залежатимуть від регіону. Для жителів міст-мільйонників тариф нижчий, аніж для жителів областей. Нині найменші суми в платіжках — в межах 30 коп. за куб — у Києві, Харкові та Кривому Розі. А найбільші — понад 1 грн за куб — у Миколаєві, Чернівцях та Івано-Франківську.

А з 1 липня 2020 року тариф коливатиметься від 28 коп. до 2,73 гривні за кубометр газу на місяць залежно від регіону.

Ціна ж самого газу як товару поки що обмежена урядом. Згідно з новою формулою ціноутворення, яка прив’язала вартість палива в Україні до нідерландського хабу TTF, у січні ціна газу становила 4,65 грн за кубометр (без врахування ПДВ, націнки газзбутів та витрат на транспортування газу магістральними і розподільними трубопроводами). Кінцева ж ціна для споживачів сягає 5 грн 87 коп. за кубометр плюс вартість доставки.

А починаючи з 1 травня ціноутворення нарешті безпосередньо залежатиме від ринку. Тобто вартість газу визначатиме не уряд, а попит і пропозиція — як це нині відбувається на ринку для промислових споживачів.

«Ціна буде повністю дерегульована. Держава вже не буде вказувати, якою буде максимальна ціна», — пояснює Тетяна Бойко.

Головне очікування від реформи — це демонополізація. Якщо постачальників газу значно побільшає, споживач зможе самостійно обирати, у кого йому купувати паливо.

«Що більша кількість постачальників, компаній з’явиться на ринку, то більше вони будуть боротися за кожного конкретного клієнта. Тобто вони будуть пропонувати і найкращу ціну, і найкращу якість послуг», — наголошує експерт.