Прорив у світ інвестицій
Учора опозиція поприносила під Кабмін гарбузи, дорікаючи йому та Верховній Раді, крім усього іншого, і недостатністю фінансування місцевих бюджетів. Не вникаючи в обґрунтованість подібних «подарунків», звернемо увагу на те, що місцева влада може і сама істотно впливати на соціальний розвиток своїх регіонів. Учора ж громадськості надали відповідні приклади. Своєрідний рекорд встановив Броварський район Київщини. До його економіки всього за кілька років залучено $250 мільйонів інвестицій, а за 2002 рік — по $3100 на одного жителя. Щоб зрозуміти вагомість цього досягнення, досить порівняти аналогічний показник по Україні — $90, тобто у понад 30 разів менше.
Можна було б припустити, що такий результат забезпечений географією: Бровари — це практично передмістя столиці. Але в інших містах-супутниках Києва така ситуація не спостерігається. Інвестиційну привабливість Броварському району забезпечила участь у Програмі розвитку ООН з підтримки малого та середнього підприємництва, здійснюваній за допомогою Центру муніципального менеджменту Хабітат. Учора про це йшлося на семінарі «Інвестиційна модель регіонального розвитку як інструмент залучення інвестицій у мале підприємництво», який проводило Мінекономіки та євроінтеграції для працівників економічних управлінь облдержадміністрацій, а також держадміністрацій Києва та Севастополя.
Місцеві управлінці спочатку не без скептицизму поставилися до запропонованого їм шляху залучення інвестицій для регіонального розвитку і боротьби з бідністю. Побоювалися навіть того, що такою діяльністю може зацікавитися прокуратура. Але співробітники Хабітату, спираючись на положення закону про місцеве самоврядування, без особливих зусиль довели правову чистоту здійснюваної ними програми. Більш того, у восьми областях країни — Волинській, Івано-Франківській, Рівненській, Хмельницькій, Вінницькій, Миколаївській, Чернігівській та Черкаській, — а також у містах Прилуки та Вознесенськ вони вже реалізують 752 проекти сумарною вартістю майже $300 мільйонів.
Суть нового для нашої країни напряму в залученні інвестицій полягає у тім, що Хабітат починає свою роботу з органів місцевого самоврядування та з їхньою допомогою визначає найперспективніші для фінансування підприємства малого і середнього бізнесу даного населеного пункту або регіону. Пізніше з допомогою фахівців центру складають бізнес-плани конкретних проектів і визначають заставне майно (муніципальні підприємства, земельні ділянки тощо), під яке (на принципі солідарної відповідальності місцевої влади і бізнес-структур) можуть отримувати кредити.
Таку організацію фінансування, як виявилося, вітають й інвестори, зацікавлені у співпраці з місцевою владою. Як розповів, відповідаючи на запитання «Дня», президент Хабітату Олександр Затолокін, вибудовуючи свою стратегію, інвестори можуть отримати у своє розпорядження хороший інструмент — організацію фінансування об’єктів, що дозволяє отримувати надійний прибуток на вкладені кошти.
Мер Вознесенська Юрій Гержов, розповідаючи про свій досвід створення муніципальної інвестиційної програми, також наголосив на ролі місцевої влади: «Ми ведемо пошук цікавих проектів і людей, здатних їх здійснити. Адже не кожному довіриш таку справу, тим більше, що місцева влада визначає і виділяє заставу». «Основний інтерес місцевих органів влади в цій програмі, — підсумував мер, — полягає в кількості нових або збережених робочих місць та в додаткових надходженнях до місцевого бюджету від реалізації цього проекту». Словом, Хабітат дозволяє відмовитися від вибивання асигнувань і перейти до заробляння.
