Крим: холодна весна 2005-го

У кабінетах кримської влади втомилися від невизначеності й очікування змін. До роботи парламенту автономії повернулася вже призабута нервозність. Ось уже кілька місяців поспіль депутатів біля входу до будинку зустрічають два мітинги: одні вимагають відставки спікера та уряду, інші — «дотримання норм Конституції». У березні «Народний фронт Криму», який уже втомився мітингувати й згорнув своє наметове містечко, висунув ультиматум: якщо протягом трьох тижнів Рада міністрів автономії не піде у відставку, наметова «революція» на площі поновиться. «Жару» в кримські настрої піддають різнополюсні вісті з Києва. З одного боку, глава Кабінету Міністрів Юлія Тимошенко заявляє: «Я вірю, що кримська влада зараз організується для того, щоб наводити порядок», що додає оптимізму депутатам і міністрам. З iншого — вона ж погрожує, впоравшись зі справами в Києві, приїхати в південні регіони й розібратися з усіма порушниками. Це надихає іншу частину суспільства, що вимагає негайної відставки всіх «старих».

Особливо чутливим камертоном цих настроїв виявляється зал Верховної Ради. Цього разу на сесії були присутні два рідкісні гості, народні депутати України Мустафа Джемільов, який підтримує стабільність і збереження професійних кримських кадрів, і Володимир Шкляр, якого бачать кримським прем’єром. Три останні місяці «революції» вже привели до ліквідації колишньої більшості в середовищі депутатів, що вважалася досі основою стабільності Криму, та фактичного «перезавантаження» депутатського корпусу на базі нової системи груп і фракцій. У групі «Стабільність», що нараховувала понад 80 відсотків депутатського корпусу, залишилося 38 депутатів, але фактично домінуючі позиції вона зберегла. Частина колишньої більшості перейшла в групу «Союз», де нині 15 депутатів, частина сформувала групу «Сила в єдності», в якій сьогодні 11 парламентаріїв. Саме це «переформатування» й призвело до скандалу на березневій сесії. «Помаранчева» група оголосила, що відтепер вона називатиметься «Народний союз «Наша Україна», оскільки багато її депутатів брали участь в установчому з’їзді цієї партії. У відповідь «Стабільність» заявила про зміну назви на «Народний союз «Стабільність». Володимир Шкляр повідомив, що саме йому «доручено» сформувати в Криму «помаранчеву» фракцію й звинуватив депутатів більшості в плагіаті з метою «продовжити своє політичне довголіття за будь-яку ціну». Голова депутатської групи «Народний союз «Наша Україна» Анатолій Бурдюгов зі свого боку закликав членів «Стабільності» скасувати перейменування. «Інакше я виступатиму в засобах масової інформації й говоритиму про те, що ви умисно намагаєтеся ввести електорат Криму в оману, — заявив Анатолій Бурдюгов. — Ви намагаєтеся на ходу перебудуватися й сказати, що ви вже не ті».

У коментарі для журналістів глава уряду Криму Сергій Куніцин сказав, що, з його погляду, в Криму й так відбуваються необхідні зміни. Парламент затвердив програму соціально-економічного розвитку Криму, що цілковито відповідає програмі нового Кабінету міністрів «Назустріч людям», йде активне виявлення допущених на місцях порушень і зловживань із землею і власністю. Оскільки кримська влада, згідно з Конституціями України та Криму, не може бути замінена указами з Києва, Президент України Віктор Ющенко та прем’єр-міністр Юлія Тимошенко, за словами Сергія Куніцина, займають мудру позицію. Однак «є політична група в Києві, яка наполягає на тому, щоб Куніцин пішов у відставку, а його місце зайняв Володимир Шкляр». На думку Сергія Куніцина, після перемоги на президентських виборах Віктора Ющенка цій групі на чолі з одним з керівників парламентської фракції «Наша Україна» Миколою Мартиненком для курирування дiстався регіон «півострів Крим». «Сила, яка перемогла в Україні, визначила, хто яку територію курируватиме. Ось цій силі дістався півострів Крим, усі інші регіони вже поділені, там глави областей призначені», — зазначив Сергій Куніцин. Але їй поки не вдається добитися від Президента України потрібного їй рішення». Куніцин заявив, що не збирається писати заяву про відставку: «Три роки тому мене обрали главою уряду, й тільки парламент, обраний народом Криму, може вирішити мою долю». На його думку, депутати ВР АРК у черговий раз висловили довіру кримському уряду та прем’єру, прийнявши його звіт і затвердивши Програму економічного та соціального розвитку. Нова програма включає п’ять пріоритетних напрямків. Центральними є детінізація економіки та підвищення ефективності бюджетно-податкової політики; подолання бідності. Програма також передбачає створення безпечних і якісних умов для життя громадян, ефективне використання виробничого, трудового й природного потенціалу республіки, проведення реформ у реальному секторі економіки, передусім у курортному, який стає центральною ланкою як економіки, так і соціальної сфери. Як зазначає міністр економіки Криму Володимир Куліш, ці чинники вже роблять реальний вплив. За даними статистики, за підсумками минулого року Крим серед 27 регіонів України посідає п’яте місце за рівнем життя та комплексним показником людського розвитку. Автономія вийшла на 12 місце в Україні за рівнем заробітної плати, на третє — за рівнем зайнятості населення, на четверте місце — за кількістю легкових автомобілів на душу населення, на сьоме — за вкладами в комерційні банки та за рівнем витрат на одного жителя. Поточного року соціальні витрати бюджету Криму ще збільшуються на 18,7 мільйона гривень. Зокрема, збільшені статті витрат на освіту, на охорону здоров’я, на соціальний захист населення, на культуру, а також на здешевлення вартості електроенергії для подачі води в сільській місцевості й інші. Загалом соціальні витрати становлять більш як 80 відсотків витратної частини бюджету. За свідченням міністра, посиленими темпами сьогодні вирішуються головні проблеми: вирішене питання про проведення аукціонів з продажу землі, визначені земельні ресурси навіть на південному березі для забезпечення репатріантів, що має зняти напруження в міжнаціональній сфері та припинити акції протесту, що тривають уже декілька років. Робоча група в складі фахівців Республіканського комітету із земельних ресурсів Криму, органів місцевого самоврядування та представників кримських татар уже підготувала пропозицію про виділення репатріантам 400 гектарів землі на південному березі Криму під індивідуальну забудову, повідомив перший заступник голови Рескомзему Василь Соколик. Зокрема, за його словами, пропонується виділити 47 гектарів у районі Великої Ялти, 80 гектарів у селищі Коктебель та інших.

Життя свідчить, що на тлі кадрових суперечок будь-яка, навіть економічна, проблема набуває політичного підтексту. Недавнє різке зниження постачання газу споживачам з боку ДАТ «Чорноморнафтогаз» було розцінене урядом Криму як політична дія, спрямована на відставку кримського керівництва. І хоча «Чорноморнафтогаз» пояснював скорочення постачань проблемою неплатежів з боку «Кримтеплокомуненерго», той факт, що вони припали як на найхолоднiший, так і на найконфліктнiший період у житті Криму, змушує уряд трактувати події по-своєму. Днями ДАТ «Чорноморнафтогаз» знову на 50 відсотків знизило ліміти постачання газу, що знову спричинило відключення котелень у цілій низці регіонів. З 16 березня «Чорноморнафтогаз» замість добової норми більш ніж 1,5 мільйона кубометрів подає теплоенергетикам усього 765 тисяч. Проблеми з теплом відчули жителі Євпаторії, Джанкоя, Ялти, Леніного, Щолкіного, Чорноморського та Раздольненського районів — загалом 15 регіонів Криму. Сімферополю норма споживання знижена вдвічі — з 700 до 345 тис. куб. м. За словами генерального директора «Кримтеплокомуненерго» Ігоря Вайля, «Кримтеплокомуненерго» готове оплачувати постачений газ, однак «сьогодні розрахунки з «Чорноморнафтогазом» не можуть проводитися, тому що вони арештували всі рахунки й загнали ситуацію в глухий кут.