Крым: холодная весна 2005-го

В кабинетах крымской власти устали от неопределенности и ожидания перемен. В работу парламента автономии вернулась подзабытая уже нервозность. Вот уже несколько месяцев подряд депутатов у входа в здание встречают два митинга: одни требуют отставки спикера и правительства, другие — «соблюдения норм Конституции». В марте «Народный фронт Крыма», который уже устал митинговать и свернул свой палаточный городок, выдвинул ультиматум: если в течение трех недель Совет Министров автономии не уйдет в отставку, палаточная «революция» на площади возобновится. «Жару» в крымские настроения поддают разнополюсные вести из Киева. С одной стороны, глава Кабинета Министров Юлия Тимошенко заявляет: «Я верю, что крымская власть сейчас организуется для того, чтобы наводить порядок», — что прибавляет оптимизма депутатам и министрам. С другой — она же угрожает, справившись с делами в Киеве, приехать в южные регионы и разобраться со всеми нарушителями. Это вдохновляет другую часть общества, требующую немедленной отставки всех «старых».

Особенно чутким камертоном этих настроений оказывается зал Верховной Рады. В этот раз на сессии присутствовали два редких гостя, народные депутаты Украины Мустафа Джемилев, поддерживающий стабильность и сохранение профессиональных крымских кадров, и Владимир Шкляр, которого прочат в крымские премьеры. Три последних месяца «революции» уже привели к ликвидации былого большинства в среде депутатов, считавшегося до сих пор основой стабильности Крыма, и фактической «перезагрузке» депутатского корпуса на базе новой системы групп и фракций. В группе «Стабильность», насчитывавшей ранее до 80 процентов депутатского корпуса, осталось 38 депутатов, но фактически доминирующие позиции она сохранила. Часть бывшего большинства перешла в группу «Союз», где ныне 15 депутатов, часть сформировала группу «Сила в единстве», в которой сегодня 11 парламентариев. Именно это «переформатирование» и привело к скандалу на мартовской сессии. «Оранжевая» группа объявила, что отныне она будет называться «Народный союз «Наша Украина», так как многие ее депутаты принимали участие в учредительном съезде этой партии. В ответ «Стабильность» заявила о перемене названия на «Народный союз «Стабильность». Владимир Шкляр сообщил, что именно ему «поручено» сформировать в Крыму «оранжевую» фракцию и обвинил депутатов большинства в плагиате с целью «продлить свое политическое долголетие любой ценой». Председатель депутатской группы «Народный союз «Наша Украина» Анатолий Бурдюгов, со своей стороны, призвал членов «Стабильности» отменить переименование. «В противном случае я буду выступать в средствах массовой информации и говорить о том, что вы умышленно пытаетесь вводить электорат Крыма в заблуждение, — заявил Анатолий Бурдюгов. — Вы пытаетесь на ходу перестроиться и сказать, что вы уже не те».

В комментарии для журналистов глава правительства Крыма Сергей Куницын сказал, что, с его точки зрения, в Крыму и так происходят необходимые перемены. Парламент утвердил программу социально-экономического развития Крыма, полностью соответствующую программе нового Кабинета Министров «Навстречу людям», идет активное выявление допущенных на местах нарушений и злоупотреблений с землей и собственностью. Поскольку крымская власть, согласно Конституциям Украины и Крыма, не может быть заменена указами из Киева, Президент Украины Виктор Ющенко и премьер-министр Юлия Тимошенко, по словам Сергея Куницына, занимают мудрую позицию. Однако «есть политическая группа в Киеве, которая настаивает на том, чтобы Куницын ушел в отставку, а его место занял Владимир Шкляр». По мнению Сергея Куницына, после победы на президентских выборах Виктора Ющенко этой группе во главе с одним из руководителей парламентской фракции «Наша Украина» Николаем Мартыненко в качестве курируемого региона «достался полуостров Крым». «Сила, которая победила в Украине, определила, кто какую территорию будет курировать. Вот этой силе достался полуостров Крым, все остальные регионы уже поделены, там главы областей назначены, — отметил Сергей Куницын. — Но ей пока не удается добиться от Президента Украины нужного ей решения». Куницын заявил, что не собирается писать заявление об отставке: «Три года назад меня избрали председателем правительства, и только парламент, избранный народом Крыма, может решить мою судьбу». По его мнению, депутаты ВР АРК в очередной раз выразили доверие крымскому правительству и премьеру, приняв его отчет и утвердив Программу экономического и социального развития. Новая программа включает пять приоритетных направлений. Центральными являются детенизация экономики и повышение эффективности бюджетно-налоговой политики; преодоление бедности. Программа также предусматривает создание безопасных и качественных условий для жизни граждан, эффективное использование производственного, трудового и природного потенциала республики, проведение реформ в реальном секторе экономики, прежде всего в курортном, который становится центральным звеном как экономики, так и социальной сферы. Как отмечает министр экономики Крыма Владимир Кулиш, эти факторы уже оказывают реальное влияние. Так, по данным статистики, по итогам прошлого года Крым среди 27-ми регионов Украины занимает 5-е место по уровню жизни и комплексному показателю человеческого развития. Автономия вышла на 12-е место в Украине по уровню заработной платы, на третье — по уровню занятости населения, на четвертое место — по количеству легковых автомобилей на душу населения, на седьмое — по вкладам в коммерческие банки и по уровню расходов на одного жителя. В текущем году социальные расходы бюджета Крыма еще увеличиваются на 18,7 миллиона гривен. В частности, увеличены статьи расходов на образование, на здравоохранение, на социальную защиту населения, на культуру, а также на удешевление стоимости электроэнергии для подачи воды в сельской местности и другое. Всего социальные расходы составляют более 80 процентов расходной части бюджета. По свидетельству министра, усиленными темпами сегодня решаются главные больные проблемы: решен вопрос о проведении аукционов по продаже земли, определены земельные ресурсы даже на Южном берегу для обеспечения репатриантов, что должно снять напряжение в межнациональной сфере и прекратить акции протеста, длящиеся уже несколько лет. Рабочая группа в составе специалистов Республиканского комитета по земельным ресурсам Крыма, органов местного самоуправления и представителей крымских татар уже подготовила предложение о выделении репатриантам 400 гектаров земли на Южном берегу Крыма под индивидуальную застройку, сообщил первый заместитель председателя Рескомзема Василий Соколик. В частности, по его словам, предлагается выделить 47 гектаров в районе Большой Ялты, 80 гектаров в поселке Коктебель и других.

Жизнь показывает, что на фоне кадровых споров любая, даже экономическая проблема приобретает политический подтекст. Так, недавнее резкое снижение поставок газа потребителям со стороны ГАО «Черноморнефтегаз» было расценено правительством Крыма как политическое действие, направленное на отставку крымского руководства. И хотя «Черноморнефтегаз» объяснял сокращение поставок проблемой неплатежей со стороны «Крымтеплокоммунэнерго», тот факт, что они пришлись как на самый холодный, так и на самый конфликтный период в жизни Крыма, заставляет правительство трактовать события по- своему. На днях ГАО «Черноморнефтегаз» опять на 50 процентов снизило лимиты поставок газа, что вновь повлекло отключения котельных в целом ряде регионов. С 16 марта «Черноморнефтегаз» вместо суточной нормы в более чем 1,5 миллиона кубометров подает теплоэнергетикам всего 765 тысяч. Проблемы с теплом ощутили жители Евпатории, Джанкоя, Ялты, Ленино, Щелкино, Черноморского и Раздольненского районов — в общей сложности 15 регионов Крыма. Симферополю норма потребления снижена вдвое — с 700 до 345 тыс. куб. м. По словам генерального директора «Крымтеплокоммунэнерго» Игоря Вайля, «Крымтеплокоммунэнерго» готово оплачивать поставляемый газ, однако «сегодня расчеты с «Черноморнефтегазом» не могут производиться, потому что они арестовали все счета, и загнали ситуацию в тупик».