Глобальні американські вибори

Більшість людей у всьому світі не матимуть права голосу в США на майбутніх президентських виборах, хоча багато що для них залежить від результатів. У переважній більшості випадків негромадяни США висловлюються на користь переобрання Барака Обами, а не перемоги його суперника Мітта Ромні. Для цього є хороші підстави.

З точки зору економіки, дія політики Ромні, яка має привести до створення нерівного і розділеного суспільства, безпосередньо не відчуватиметься за кордоном. Але в минулому, на радість і горе, інші часто наслідували приклад Америки. Багато урядів швидко перейняли мантру нерегульованого ринку Рональда Рейгана — політику, яка кінець кінцем спричинила найсерйознішу після 1930-х років глобальну рецесію. Інші країни, які скористалися прикладом Америки, зіткнулися зі зростаючою нерівністю — більше грошей вгорі, більше бідності на дні і слабкіший середній клас.

Пропонована Ромні політика заборони — спроба скоротити дефіцит передчасно, тоді як економіка США все ще крихка — майже остаточно ослабить вже анемічний ріст Америки, і якщо криза євро посилиться, це може викликати ще одну рецесію. У цей момент зі скороченням попиту в США решта світу дійсно відчує економічні наслідки президентства Ромні безпосередньо.

Це піднімає питання про глобалізацію, яка спричиняє узгоджені дії на багатьох фронтах міжнародного співтовариства. Але те, що потрібно у зв’язку з торгівлею, фінансами, зміною клімату, а також безліччю інших сфер, не робиться. Багато людей приписують ці невдачі частково відсутності американського лідерства. Але тоді як Ромні може викликати браваду і сильну риторику, інші світові лідери навряд чи підуть за ним, враховуючи віру (правильну, на мій погляд), що він поведе США — і їх — у неправильному напрямі.

Американська «винятковість» може добре продаватися вдома, але вона погано продається за кордоном. Війна в Іраку президента Джорджа Буша молодшого — вірогідне порушення міжнародного права — показала, що хоча Америка витрачає на оборону майже стільки ж, скільки решта країн світу разом узятих, вона не змогла встановити мир у країні з населенням, що становить менше 10% її населення, і ВВП, що становить менше 1% її ВВП.

Крім того, з’ясувалося, що капіталізм у американському стилі не був ані ефективним, ані стабільним. Із стагнацією доходів більшості американців протягом півтора десятиліття стало ясно, що модель економіки США не працювала на благо більшості громадян, незалежно від того, про що свідчили офіційні дані щодо ВВП. Насправді, модель вибухнула ще до того, як Буш залишив свій пост. Разом з порушеннями прав людини при його адміністрації, Велика рецесія — очевидний (і передбачений) наслідок його економічної політики — зробила стільки ж для послаблення м’якої сили Америки, скільки війна в Іраку та Афганістані для послаблення довіри до її військової потужності.

З точки зору цінностей — а саме, цінностей Ромні і його напарника Пола Райана — справи не набагато кращі. Наприклад, будь-яка інша розвинена країна визнає право на доступне медичне обслуговування, а Закон про доступну охорону здоров’я Обами є значним кроком до цієї мети. Але Ромні піддав критиці цю роботу, і нічого не запропонував натомість.

Америка нині перебуває в числі розвинених країн, які надають менш рівні можливості для своїх громадян. А різке скорочення бюджету Ромні, орієнтоване на бідних і на середній клас, надалі перешкоджатимуть соціальній мобільності. В той же час він готовий розширити збройні сили, витрачаючи більше грошей на зброю, що не працює проти ворогів, яких не існує, збагачуючи оборонних підрядників, таких як компанія Halliburton, за рахунок нагально необхідних державних інвестицій в інфраструктуру та освіту.

І хоча Буш не перебуває в списку голосування, Ромні не дистанціювався від політики адміністрації Буша. Навпаки, його кампанія показала тих самих радників, ту ж прихильність до більших військових витрат, те ж саме переконання, що зниження податків для багатих є вирішенням усіх економічних проблем і ту ж нечітку математику бюджету.

Візьмемо, наприклад, три питання, які стоять у центрі глобального порядку денного, згаданого раніше: зміна клімату, фінансове регулювання і торгівля. Ромні зберігає мовчання з приводу першого питання, і багато хто в його партії «заперечує рукотворні кліматичні зміни». Світ не може чекати справжнього лідерства в цьому питанні від Ромні.

Щодо фінансового регулювання, тоді як недавня криза виявила необхідність більш суворих правил, згода у багатьох питаннях виглядала швидкоплинною, частково тому, що адміністрація Обами знаходиться дуже близько до фінансового сектора. З Ромні однак дистанції не буде взагалі: образно кажучи, він і є фінансовим сектором.

Одне фінансове питання, у якому є глобальна згода, — це необхідність закрити офшорні банківські зони, які існують переважно для ухилення від сплати податків, відмивання грошей і корупції. Гроші йдуть на Кайманови острови не тому, що сонце змушує їх рости швидше; ці гроші ростуть за відсутності сонячного світла. Але з Ромні, який відверто заявляє про своє власне користування каймановськими банками, ми навряд чи побачимо прогрес навіть у цій галузі.

Щодо торгівлі, Ромні обіцяє запустити торгівельну війну з Китаєм і оголосити його валютним маніпулятором у Перший день — обіцянка, яка дає йому мало простору для маневру. Він відмовляється взяти до відома значне зміцнення реального курсу юаню останніми роками, або визнати, що, тоді як зміни валютного курсу Китаю можуть вплинути на двосторонній дефіцит торгівельного балансу, важливий багатобічний торгівельний дефіцит Америки. Сильніший юань означатиме перемикання США з Китаю на більш дешевих виробників текстилю, одягу та інших товарів.

Іронія — знову упущена Ромні — полягає в тому, що інші країни звинувачують США у валютних маніпуляціях. Врешті-решт, одна з основних переваг політики Федеральної резервної системи «кількісного пом’якшення» — мабуть, єдиного каналу значного впливу на реальний сектор економіки — походить від зниження курсу долара США.

Світ дуже сильно залежить від виборів у Америці. На жаль, більшість людей, які будуть ними охоплені — майже весь світ — не матимуть жодного впливу на результат.

Джозеф СТІГЛІЦ — професор Колумбійського університету, лауреат Нобелівської премії в галузі економіки, а також автор книжки «Вільне падіння: вільні ринки і заглиблення глобальної економіки».