Марчін П’ЯТКОВСЬКI: «Нереформованість монополій підірвала економічне зростання України»

Які сектори вітчизняної економіки найбільше викликають занепокоєння у міжнародної спільноти? Та як перебороти монопольний безлад? Про це «Дню» в ексклюзивному інтерв’ю розповів старший економіст Світового банку та співавтор дослідження «Проблеми та перспективи розвитку приватного сектору в Україні» Марчін П’ЯТКОВСЬКІ.

— Які з галузей вітчизняної економіки найбільш монополізовані?

— У цьому дослідженні ми не розглядали конкретні галузі економіки, в яких виникають труднощі з конкурентоспроможністю. Його головна мета — розглянути ефективність діяльності Антимонопольного комітету України з точки зору учасників ринку, приватного сектору, експертів Всесвітнього банку, Організації економічного співробітництва та розвитку, Європейського банку реконструкції і розвитку та низки інших організацій. Але ми не заглиблювались у проблему настільки, щоб відповісти на питання, які сектори є найбільш монополізованими. Втім деякі з них очевидні. Найбільш монополізованими в Україні є видобування та розподіл природних ресурсів: газова промисловість, енергетичний сектор. Я вважаю, що ринок видобування природних ресурсів потребує детального вивчення на предмет боротьби з монополіями...

— До чого може призвести збереження монополій в економіці?

— Погляньте на країни, які реформували монополії в секторі природних ресурсів. За прикладом не треба далеко ходити — це найближчі країни на захід від України: Словаччина, Чехія, Польща. Пішовши на такий крок, вони почали розвиватися значно швидше. Монополії в секторі природних ресурсів можуть бути дуже шкідливими, бо вони не дозволяють приватному сектору розвиватись, роблять його неефективним, а виготовлення продукції — менш конкурентоспроможним. Інакше кажучи, якщо не провести реформування видобувної галузі природних ресурсів в Україні, то це негативно позначиться на довготривалому розвитку країни.

— Тож, монополії можуть знищити ріст підприємництва в Україні?

— Монополії в будь-якому вигляді чи формі негативно впливають на їх зростання. І роль громадського сектору та регулятивного органу (в даному випадку АМКУ) — упевнитись, що ринки дають максимум можливостей для конкурентоспроможності, зокрема й, з видобутку природних ресурсів. І для цього потрібно мати потужну регуляторну політику, аби гарантувати, що ціни в видобувних галузях відповідають стану економіки.

— Тож якщо Україна не позбудеться основних монополій, це значитиме, що зростання у підприємницькому секторі практично не буде?

— Якщо не реформувати монополії та не зміцнити рамки конкурентоспроможності, то економічне зростання буде значно повільнішим. Якщо проаналізувати 22 роки незалежності України, то вже бачимо доказ цього: не реформованість монополій підірвала економічне зростання України.

— Якщо основні монополії в Україні збережуться, то чи матиме малий і середній бізнес шанс на зростання за таких обставин, а чи він лишиться тільки у великого бізнесу?

— Наявність монополій ускладнює зростання для всіх... І підтвердження тому, як я вже сказав вище, ми бачимо. Через це Україна набагато бідніша, аніж вона могла б бути, якби наслідувала приклад інших країн.

— Скільки часу в нас є на те, аби реформувати монополії до того моменту, поки не буде надто пізно?

— Не відомо скільки саме часу залишилось. Але ми знаємо, що Україна дуже чутлива до потрясінь, а вітчизняна економіка — вразлива до зовнішніх чинників. Я думаю, що Україна перебуває в режимі інтенсивних криз. І якщо не провести реформи, то ви постійно стикатиметеся з кризою кожні кілька років.